Программа 2008-2010

 

 

                    Утверждена решением

 Совета МО «Харабалинский район»

  № 342 от 17.06.2009 г.

 

 

 

 

 

 

ПРОГРАММА

 

социально-экономического

развития муниципального образования

«Харабалинский район» 

на 2008 – 2010 годы

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2008

 

 

 

 

 

 

 

П  А  С  П  О  Р  Т

 

Программы социально-экономического развития

муниципального образования «Харабалинский район»

на период 2008 – 2010 г.г.

 

 

Наименование Программы

Программа социально-экономического развития муниципального образования «Харабалинский район» на период 2008 – 2010 годы.

Основание для разработки

Постановление Правительства Астраханской области № 179-П от 30.05.2006 года «О совершенствовании деятельности по разработке, утверждению и реализации среднесрочных программ социально-экономического развития муниципальных образований Астраханской области»

Основные разработчики  Программы

Комитет экономического развития района администрации муниципального образования «Харабалинский район»

Исполнители основных мероприятий

Руководители организаций всех форм собственности района, структурные подразделения администрации МО «Харабалинский район»

Цели и задачи Программы

Повышение жизненного уровня населения района, превращение района в социально-экономически развитое звено народно-хозяйственного комплекса

Сроки и этапы реализации Программы

2008 – 2010 годы

Объемы и источники финансирования в действующих ценах

Всего – 1760,795 млн. рублей

В том числе:

 федеральный бюджет – 271,537 млн. руб.

 областной бюджет – 487,781 млн. руб.

 муниципальный бюджет – 66,257 млн. руб. 

 внебюджетные средства – 935,220 млн. руб. 

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

Повышение жизненного уровня населения при достижении устойчивого экономического роста во всех сферах народно-хозяйственного комплекса района

 

 

  1. ОЦЕНКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ 

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Харабалинский район расположен в центральной части Астраханской области. На юге район граничит с Красноярским, на севере – с Ахтубинским, на западе – с Енотаевским районами области, на востоке – с республикой Казахстан.

Территория района составляет 7,6 тыс. кв. км., из них 21,3 тыс. га составляет орошаемая пашня, расположенная в Волго-Ахтубинской пойме, 32,3 тыс. га – сенокосы и 210,2 тыс. га – полупустынные пастбища.

Особенностью современных природных условий района является резко-континентальный климат с сухим жарким летом и морозной ветреной зимой, в целом ограниченно благоприятным для проживания населения. В районе преобладает пустынный почвенный комплекс, наиболее плодородные почвы лугового ряда располагаются в Волго-Ахтубинской пойме. 

Полезные ископаемые представлены месторождениями общераспространенных материалов – строительных материалов – кирпичных глин и суглинков, источниками минеральных вод. На территории района расположены шесть перспективных месторождений: Верблюжье, Хошеутовский, Пойменный, Тамбовский, Баритово-Удачный и Сероглазовский, которые занимаются поиском, разведкой и разработкой месторождений нефти и газа.  

Район обслуживается железнодорожным, автомобильным транспортом. Основу транспортной сети составляют железные дороги Астрахань – Верхний Баскунчак – Волгоград (Саратов). Протяженность главных железнодорожных путей, проходящих по району, составляет 105 км. Они дополняются автодорогами и водной артерией по реке Волга, ее многочисленными протоками и рукавами, из которых наиболее известными являются Ахтуба и Ашулук.

Численность населения района на 01.01.2008 года составляет 40,8 тыс. человек, в том числе: 56% сельское население, которое проживает в 19 населенных пунктах, городское население (44%) проживает в административном центре г. Харабали. 

Ведущей отраслью экономики района является сельскохозяйственное производство, имеющее многоотраслевую структуру: овощеводство, картофелеводство, молочное и мясное скотоводство, овцеводство и птицеводство. Промышленность района развита слабо. 

На территории муниципального образования расположены основные объекты социальной сферы: 14 общеобразовательных учреждений, 15 дошкольных образовательных учреждений, ПУ-26, 18 библиотек, 15 клубов и домов культуры, 3 детских школы искусств, 2 больницы, 2 дома ветеранов, музей.  

 

 

 

 

Потенциал экономики и социальной сферы.

Население и трудовые ресурсы.

 

Численность населения района на 01.01.2008 года составляет 40,788 тыс. человек. Население муниципального образования многонациональное, на территории проживает 60 национальностей: 53,9% составляют русские, казахи, 38,9%, белорусы, корейцы, молдаване, калмыки, армяне, немцы, ногайцы, украинцы, татары составляют от 0,2 % до 0,9%. 

По демографическому составу всего по району мужчин – 19,6 тыс. человек и женщин – 21,2 тыс. чел. Трудоспособное население (мужчин 16 – 59 лет и женщин 16 – 54 года) составляет 64,0% от всей численности населения или 26,1 тыс. чел. Мужчин в возрасте 60 лет и женщин 55 лет и старше в районе проживает 6,9 тыс. человек, из них мужчины составляют 30,5 % (2,1 тыс. чел.), женщины – 69,5 % (4,8 тыс. чел.). Детей от 0 до 7 лет и от 8 до 18 лет проживает соответственно 3685 и 6378 человек или 9,2 % и 15,9 %.

Численность занятых в отраслях экономики в 2007 году составила 12,7 тыс. человек. В сфере материального производства трудится 66,9% всех занятых, в непроизводственной сфере 33,1%. 

 

Кадровый потенциал.

 

Главной задачей в кадровой политике муниципальных образований всех уровней района является организация эффективного взаимодействия органов местного самоуправления, работодателей, профессиональных учреждений, центра занятости населения и других структур в целях кадрового обеспечения социально - экономического развития района.

Одним из основных направлений является формирование кадрового резерва. 

В районе проводится работа по учету всех перспективных студентов и школьников старших классов, прошедших предварительный отбор, выдаются направления в высшие учебные заведения и средние специальные учебные заведения по целевому набору. Так, уже по целевому набору направляются выпускники школ в Астраханский Государственный университет, в Волгоградскую академию государственной службы, в Московскую сельскохозяйственную академию. Астраханское отделение Приволжской железной дороги направляет на обучение в Ростовский и Московский университеты путей сообщения, чтобы талантливая молодежь не стремилась покинуть район, а заканчивала вузы и средние специальные учебные заведения и возвращалась в свои населенные пункты.

В городе Харабали работает 4 представительства ВУ3ов: НОУ РосНОУ на базе ПУ, Московского института межгосударственных отношений – в МОУ «ООШ № 4 г. Харабали», Астраханского филиала «СГА» – в МОУ «СОШ № 2 г. Харабали», Астраханского филиала «МЭСИ» на базе районной библиотеки, в которых организовано заочное и дистанционное обучение 552 студентов по специальностям: юриспруденция, финансы и кредит, педагогика и психология и другие. Обучаются в представительствах в основном люди, которые уже имеют базовое среднее специальное образование и повышают свой профессиональный уровень в связи с возросшими требованиями.

С 2000 года успешно работает Харабалинский филиал Астраханского государственного политехнического колледжа, в котором уже получили образование более 300 человек; 80% выпускников продолжают обучение в вузах по специальностям, полученным в колледже.

Востребованными являются выпускники ОГОУ и ПО «ПУ-26», которое готовит мастеров отделочных строительных работ, общестроительных работ, машинистов дорожных и строительных работ, трактористов-машинистов сельскохозяйственного производства, электрогазосварщиков и другие рабочие специальности.

В училище происходит переориентировка: сокращают прием на одни специальности, увеличивают подготовку других, по отдельным специальностям выпускают не ежегодно.

Исходя из потребности рынка труда планируется на базе ПУ готовить руководителей, специалистов по туризму и отдыху (в связи с ростом на территории района числа туристических баз), парикмахеров и швей.

Так как экономика нашего района ориентирована на сельское хозяйство, то в муниципальных общеобразовательных учреждениях вводится предпрофильная подготовка по ориентации на сельское хозяйство, а в МОУ «СОШ с. Сасыколи» начали обучение по агротехническому профилю. На следующий год планируется увеличение количества школ, обучающих агротехническому профилю.

Минерально-сырьевой комплекс.

 

Разнообразие полезных ископаемых предопределено особенностями геологического строения и климата региона. К числу важнейших полезных ископаемых области относятся нефть, газ, конденсат, сера, соль, бром, подземные пресные и минеральные воды. Область располагает сырьевой базой для производства строительных материалов.

Основным богатством недр области являются нефть, газ и конденсат. В настоящее время на территории области выявлено 9 месторождений углеводородного сырья.

Из них 3 месторождения частично затрагивают территорию Харабалинского района: 1 нефтяное – Верблюжье; 2 газоконденсатных – Центрально-Астраханское и Астраханское газоконденсатное (АГКМ), уникальное по компонентному составу и запасам. Запасы промышленной залежи левобережной части АГКМ, разрабатываемой ООО «Газпром добыча Астрахань», составляют 2,5 трлн. м3 газа, 400 млн. т. конденсата и обеспечат газоперерабатывающий комплекс сырьем на сотни лет при существующих темпах добычи.

Центрально-Астраханское газоконденсатное месторождение расположено в 40 км. к северу от г. Астрахани. Выявлено в 2004 году в пределах Пойменного участка центральной части Астраханского свода. Разведкой месторождения занимается ООО «ЛУКОЙЛ – Приморьенефтегаз».

Верблюжье газонефтяное месторождение расположено в 40 км. севернее г. Харабали. Выявлено в 1991-1996 годах. Месторождения нефти вязкие, плотные. Для повышения нефтеотдачи пластов и рентабельной нефтедобычи необходимо применение специальных технологий. Разведкой месторождения занимается ОАО «Южная нефтяная компания». 

Регион в целом характеризуется достаточно хорошей обеспеченностью ресурсами газа. Так, только на АГКМ сконцентрировано около 90 % всех запасов газа по Южному федеральному округу. При этом степень выработанности месторождения остается весьма низкой – 6 %.

На территории района также имеются перспективные в нефтегазоносном отношении участки недр, на которых нефтегазовые компании в соответствии с лицензиями осуществляют геологический поиск с целью выявления новых месторождений нефти и газа. 

На территории Харабалинского района имеются 2 месторождения кирпичного сырья: Сасыкольское и Харабалинское. Сасыкольское месторождение находится в разработке. Харабалинское месторождение находится в нераспределенном фонде недр Астраханской области и остается резервной базой кирпичного производства, остаток балансовых запасов месторождения по состоянию на 01.01.2008 составляет 2122,0 тыс. м3.

На территории района выявлены месторождения подземных минеральных вод. Привлечение инвесторов для добычи и розлива местной минеральной воды позволили бы удовлетворить возросшую потребность в минеральной питьевой воде, а так же увеличить поступления налогов в бюджеты всех уровней. 

В районе преобладает пустынный почвенный комплекс. Наиболее плодородные почвы лугового ряда располагаются в Волго-Ахтубинской пойме.

Земельный фонд района составляет 758,8 тыс. га. Земли сельскохозяйственного назначения занимают 392,8 тыс. га, из них 21,3 тыс. га составляет орошаемая пашня, 32,3 тыс. га – сенокосы и 210,2 тыс. га – полупустынные пастбища, земли, занятые многолетними насаждениями – 408 га, земли населенных пунктов и особо охраняемых территорий соответственно – 5134 га и 895 га, земли лесного и водного фонда – 18,2 тыс. га и 13,6 тыс. га. Земли запаса составляют 228,8 тыс.га.       

Планируется увеличение категории земель – земли населенных пунктов в связи с утверждением в 2009 году Генеральных планов г. Харабали и сел Хошеутово и Заволжское. В 2009-2010 годах – увеличение земель промышленности за счет строительства полигона по сбору, хранению и утилизации твердо-бытовых отходов в г. Харабали (ТБО) и перевода в земли промышленности из категории земель сельскохозяйственного назначения земельных участков, арендуемых ОАО «Лукойл - Приморьенефтегаз». В связи с запланированным строительством туристических баз произойдет увеличение земель особо охраняемых территорий и объектов (рекреационного назначения).

 

 

 

Производственный потенциал.

 

Промышленность.

 

Промышленность в районе представлена малыми предприятиями. 

В структуре промышленной продукции наибольший объем свыше 85% занимает отрасль по производству, передаче и распределению электроэнергии, газа и воды. К этой отрасли относятся МУП ЖКХ «Тепловые сети» на балансе которого находятся тепловые сети, вырабатывающие тепловую энергию, Харабалинский групповой водопровод, муниципальные унитарные предприятия жилищно-коммунального хозяйства в количестве 9 ед., которые распределяют воду населению своего муниципального образования. 

Выловом рыбы в районе занимаются ГОРПО и ООО «Дунай». 

В районе зарегистрированы 10 индивидуальных предпринимателей и 4 юридических лица, занимающихся выпечкой хлебобулочных изделий. Ассортимент и объемы выпекаемого хлеба полностью удовлетворяют  потребности жителей района. 

По Программе к 2010 году ожидается увеличение производства промышленной продукции на 29,7%. 

Численность занятых в промышленности составляет 486 человек.       Среднемесячная заработная плата одного работающего – 5288 рублей.

 

Сельское хозяйство.

 

Ведущей отраслью экономики района является сельскохозяйственное производство, имеющее многоотраслевую структуру: овощеводство, картофелеводство, молочное и мясное скотоводство, овцеводство и птицеводство. 

Сельское хозяйство на сегодня представлено 8 сельскохозяйственными предприятиями, 248 крестьянскими хозяйствами, 

Среднемесячная заработная плата одного работающего составляет 2995 рублей. Занято в сельском хозяйстве – 4,3 тыс. человек, в том числе: в крестьянско-фермерских хозяйствах – 3,2 тыс. человек и на предприятиях различной формы собственности - 1,1 тыс. человек.

Харабалинский район является крупнейшим сельскохозяйственным товаропроизводителем области. К 2010 году ожидается увеличить производство продукции на 31,9 %.

Одной из особенностей района является то, что сельскохозяйственные товаропроизводители представлены не только крупными производственными кооперативами, а также множеством крупных и средних  крестьянско-фермерских хозяйств и личными подсобными хозяйствами.

На сегодня большую долю в производстве продукции занимают личные подсобные хозяйства (47,%) и крестьянско-фермерские хозяйства (43,0%). Крупными коллективными хозяйствами производится продукции всего 10,0% от общего объёма производства.

Программа района направлена на дальнейшее развитие КФХ и ЛПХ.

Посевные площади сельскохозяйственных культур всех категорий хозяйств в 2007 году составили 10958 га. Посевная площадь за период выполнения программы увеличится на 18,5 % или 2027 га.

Намечается увеличение посадок картофеля на 17 % (на 490 га), зерновых – на 47,6 % или 1115 га и бахчевых культур – на 12,4 % или 53 га.

Овощеводство и картофелеводство являются основными отраслями специализации.

Под овощами занята третья часть всех посевных площадей. К 2010 году производство овощей достигнет 76093 тонн. Намеченное программой увеличение производства овощей на 24,7% (или на 15,075 тыс. тонн) планируется за счёт увеличения урожайности томатов. Это возможно за счёт улучшения агротехники, использования высокоурожайных сортов, расширения площадей с использованием капельных систем орошения. 

Выполнение намеченной программы возможно при доведении объёма переработки овощной продукции на перерабатывающих предприятиях ежегодно от 30 до 50 тыс. тонн. В районе остро стоит вопрос с переработкой продукции. Инвестиционные площадки под строительство имеются. 

В связи с ростом спроса на картофель, в 2010 году намечается увеличение производства на 12,3 тыс. тонн или на 29,9 %.

Увеличилась потребность в функциональном зерне, не только в личных подсобных хозяйствах (в рамках программы «Развитие АПК»), но и на птицефабрике «Харабалинская». Поэтому в программе планируется увеличение посевов зерновых и производство фуражного зерна на 3,0 тыс. тонн или в 2,6 раза.

В районе успешно развивается новая высокодоходная отрасль растениеводства – интенсивное садоводство. В программе запланировано ежегодное расширение посадок интенсивных садов. К 2010 году их площадь составит 130 га. Для реализации интенсивного садоводства требуются значительные капитальные вложения, поэтому в мероприятиях предусмотрены компенсации на закладку многолетних насаждений в размере 80 тыс. рублей на 1 га. 

Производство продукции животноводства всеми категориями хозяйств за период с 2007 по 2010 годы увеличится в 1,31 раза. К 2010 году в целом по району планируется произвести продукции животноводства на сумму 966,4 тыс. руб.

Программой предусмотрено увеличение поголовья скота и птицы: крупного рогатого скота на 18,6% (на 3775 голов), овец – на 16,3 % (на 19340 голов), свиней – на 9,8 % (190 голов), птицы – на 6,1% (14,2 тыс. голов) и лошадей – на 9% (382голов). 

Основные мероприятия, намеченные в программе, способствующие увеличению поголовья скота – это дальнейшее кредитование личных подсобных хозяйств и поддержка отраслей животноводства.

Производство молока в 2010 году достигнет 22,65 тыс. тонн и увеличится по сравнению с 2007 годом на 4,9 тыс. тонн или  27,5%. Увеличение объёмов молока предполагается за счёт улучшения продуктивных качеств разводимого скота.

Наличие 40,3 тыс. га пастбищ, в основном расположенных в степной зоне, способствует увеличению поголовья скота мясного направления и производства мяса на 1568 тонн или на 31,3%.

В программе предусмотрено перспективное развитие овцеводства эдильбаевской породы, которая позволяет получить экономический эффект в течение года. Этому способствует размещение в районе племрепродуктора по разведению овец эдильбаевской породы в крестьянском хозяйстве «Шапиево».

Рост объёмов производства шерсти планируется в племзаводах по разведению грозненской породы овец (СПК колхоз «Искра», СХА племзавод «Ленинский путь», СХА племзавод «Заря»). Совершенствование селекционной работы позволит к 2010 году получить настриг шерсти с одной овцы 4,5 кг.

Основным производителем яиц в районе (более 90% от общего объёма производства) является ГП АО СП птицефабрика «Харабалинская». Планируется к 2010 году произвести яиц в целом по району 62,915 млн.шт., в т.ч. птицефабрика – 58,5 млн.шт., что выше уровня 2007 года на 16,865 млн.шт. или на 36,6%.

 

Транспорт и связь.

.

Основу транспортной сети составляют железные дороги: Астрахань – Верхний Баскунчак – Волгоград (Саратов). Протяженность главных железнодорожных путей, проходящих по району, составляет 105 километров. На территории района находятся 4 железнодорожные станции: Чапчачи, Харабалинская, Ашулук, Сероглазово.

Обслуживанием железнодорожного транспорта занимается Харабалинская дистанция пути.

По территории Харабалинского района проходит автомобильная трасса областного значения Волгоград-Астрахань протяженностью 150 км.

Автомобильный транспорт представлен МУП «Автомобилист», МУП «Универсал».

Перевозкой пассажиров в городском общественном транспорте и оказанием транспортных услуг населению занимается МУП «Универсал».

На территории МО «Харабалинский район» осуществляет свою деятельность муниципальное унитарное автотранспортное предприятие «Автомобилист» МО «Харабалинский район», которое занимается оказанием услуг населению района по перевозке пассажиров внутри района на пригородных и междугородных маршрутах и перевозкой народнохозяйственных грузов.

Ежедневно предприятие осуществляет пять маршрутов и охватывает 13 населенных пунктов района.

30 предпринимателей выполняют перевозку пассажиров по маршрутам «Харабали – Астрахань», «Харабали – Волгоград», по селам района.

Среднемесячная заработная плата одного работающего составляет 11853 рубля. Занято в транспорте 380 человек. 

Связь в районе представлена ОАО «ЮТК» и районным узлом связи. РУС представляет почтовые услуги, филиал ОАО ЮТК представляет услуги междугородней и международной телефонной связи и всемирной сети Интернет. Численность занятых в связи составляет 135 человек. Среднемесячная заработная плата – 5131 рубль.

Кроме этого, в последнее время интенсивно развивается сотовая связь, охват которой составляет более 70% населения. На территории района имеются представительства операторов сотовой связи регионального и федерального охвата.

Инвестиционная деятельность.

 

На территории муниципального образования расположены строительные организации, из которых к малым предприятиям относится ЗАО «Харабалинская МПМК» и одна организация относится к крупным и средним – ГП АО «Харабалинское ДРСП», которая занимается обслуживанием и содержанием автомобильных дорог общего пользования и в структуре общего объема по строительству в районе составляет 85%. 

В структуре инвестиций собственные средства предприятий составляют 30%, привлеченные средства – 70%, из них: кредиты банков – 55%, бюджетные средства – 12%. Численность занятых в строительстве – 149 человек. Среднемесячная заработная плата одного человека составляет 7251рубль. 

 

Потребительский рынок.

 

На территории района находятся 429 предприятий торговли различной формы собственности. Общая торговая площадь составляет 25,143 тыс. кв. метров, на одно предприятие приходится в среднем 58,6 кв. метров. Среднемесячная заработная плата одного работника в сфере торговли составляет 2795 рублей, численность – 719 человек. На территории района расположены 33 предприятия общественного питания, количество посадочных мест – 1070.

 

Социальная сфера.

 

Численность населения района составляет 40,8 тыс. человек. Средняя численность занятых в экономике составляет 12,7 тыс. человек, из них работают на предприятиях – 7,2 тыс. человек, в крестьянско-фермерских хозяйствах – 3,2 тыс. человек, заняты индивидуальным предпринимательством – 2,3 тыс. человек.

В сфере материального производства трудится 67,0 % всех занятых, в непроизводственной сфере – 33,0 %. 

Среднемесячная заработная плата одного работающего составляет 5243 рубля. 

Средняя обеспеченность населения района общей площадью жилья составляет 16,4 кв. метров на человека. Жилищный фонд района составляет 658,9 тыс.кв. метров.

Водоснабжением в районе занимается Харабалинский групповой водопровод, обеспечивающий водой население и предприятия г. Харабали, с. Тамбовка и ст. Чапчачи. В остальных муниципальных образованиях района водоснабжением населения занимаются муниципальные унитарные предприятия жилищно-коммунального хозяйства (МУП ЖКХ). На территории района расположены водопроводные сети протяженностью 138,2 км труб в подземном исполнении. Мощность водопроводов составляет 58,9 тыс. куб. метров в сутки.

Централизованной канализацией обеспечен жилой фонд г. Харабали в 7,8 и 12 кварталах, при этом очистные сооружения отсутствуют. Слив происходит на поля фильтрации чрез КНС.

Тепловую энергию для населения и социальной сферы в районе вырабатывают 33 котельных разной мощности с разными тепловыми нагрузками. Мощность тепловых нагрузок котельных в сумме составляет 51,9 тыс. Гкал в год, из них для населения 28,0 тыс. Гкал. Протяженность уличных тепловых сетей в двухтрубном исполнении на территории района составляет 34,2 км. 

В районе действуют 2 больницы – центральная районная больница в г. Харабали, районная больница в с. Сасыколи, 7 амбулаторно-поликлинических учреждений, 9 фельдшерско-акушерских пунктов.

Всего в районе врачей всех специальностей – 104 чел., работников среднего медицинского персонала – 335 чел. Обеспеченность населения врачами на 10000 населения составляет 25,5, средним медицинским персоналом – 82,1.

Имеется два Дома ветеранов на 40 мест.                                        

В районе сохранена сеть учреждений культуры. Имеется 15 клубов и Домов культуры, 18 библиотек. Обеспеченность населения на 10000 жителей клубными учреждениями – 3. В районе функционируют 3 школы искусств. Количество киноустановок на территории района – 4 

В 15 детских дошкольных образовательных учреждениях воспитывается 1161 ребенок. Всего в районе детей дошкольного возраста – 2764. 

Функционирует Центр социальной помощи семье и детям (с приютом), где содержатся 53 ребёнка и интернат, в котором живут и учатся 13 детей.

В районе работает 14 общеобразовательных школ, в которых получают образование 4973 учащихся, из них: 3 основные школы (1 городская, 2 сельских), 11 – средних, из которых 3 школы в городе Харабали, 8 школ – в селах района. 

В районе имеются школы, в которых дети получают дополнительное образование – ДЮСШ (детско-юношеская спортивная школа), которую посещают 717 учащийся и 3 Центра детского творчества смешанного типа, в которых учатся 1410 учащихся.

 

 

Итоги социально-экономического развития Харабалинского района за 2007 год.

 

Сельское хозяйство.

 

Ведущей отраслью экономики района является сельскохозяйственное производство, имеющее многоотраслевую структуру: овощеводство, картофелеводство, молочное и мясное скотоводство, овцеводство и птицеводство. 

Сельское хозяйство на сегодня представлено 12 хозяйствами различной формы собственности, 248 крестьянскими хозяйствами и 3 подсобными хозяйствами, 315 индивидуальными предпринимателями (ИП), осуществляющими деятельность по производству сельскохозяйственной продукции и 12390 гражданами, ведущих личное подсобное хозяйство (ЛПХ).

Среднемесячная заработная плата одного работающего составляет 2995 рублей. Занято в сельском хозяйстве – 4,3 тыс. человек, в том числе: в крестьянско-фермерских хозяйствах – 3,2 тыс. человек и на предприятиях различной формы собственности – 1,1 тыс. человек.

Одной из особенностей района является то, что сельскохозяйственные товаропроизводители представлены не только крупными производственными кооперативами, а также множеством крупных и средних крестьянско-фермерских хозяйств и личными подсобными хозяйствами.

На сегодня большую долю в производстве продукции занимают личные подсобные хозяйства (47%) и крестьянско-фермерские хозяйства (43%). Крупными коллективными хозяйствами производится продукции всего 10% от общего объёма производства.

Программа района направлена на дальнейшее развитие КФХ и ЛПХ.

В 2007 году всеми категориями хозяйств Харабалинского района произведено продукции сельского хозяйства на сумму 1569,3 млн. рублей, что в сопоставимых ценах составляет 103,6 % к уровню 2006 года. 

Личными подсобными хозяйствами произведено продукции на сумму 741,7 млн. рублей (47 % от общего объёма производства), крестьянскими хозяйствами – 672,5 млн. рублей (43%) и сельхозпредприятиями – 155,1 млн. рублей (10%).

Личные подсобные хозяйства произвели продукции в 2007 году на 15% выше уровня 2006 года. Темп роста производства продукции по крестьянским хозяйствам и сельскохозяйственным предприятиям составил соответственно 97% и 85,4 %. 

Основными отраслями специализации в сельском хозяйстве остаются овощеводство, картофелеводство, мясное и молочное скотоводство, овцеводство.

На долю продукции растениеводства приходится 62% валовой продукции сельского хозяйства района. Продукция животноводства составляет 38,0% от общего объёма производства.

В 2007 году общая посевная площадь используемой орошаемой пашни увеличилась по сравнению с 2006 годом на 289 га или 2,7 %.

Увеличилась посевная площадь под картофелем на 12%, бахчевыми культурами – на 6%, кормовыми и зерновыми культурами соответственно на 5% и 3 %.

Значительно сократились посевы риса – на 36%, посевы овощей уменьшились на 10%.

В последние годы происходит сокращение посевных площадей в сельскохозяйственных предприятиях и увеличение посевов в крестьянских хозяйствах и населения. В 2007 году из 10922 га используемой орошаемой пашни 55% было занято посевами крестьянских хозяйств, 26% - сельхозпредприятий и 19% - личных подсобных хозяйств.

Несмотря на увеличение посевов зерновых культур, а именно яровых зерновых (пшеницы и ячменя), произведено зерна всего лишь 2380 тонн, что ниже уровня предыдущего года на 1530 тонн или на 39%. Недобор урожая произошёл в результате гибели посевов от засухи на площади 579 га.

За последние три года сокращены в два раза посевы и производство риса. Низкие закупочные цены на рис-сырец и высокие цены на энергоносители сделали эту отрасль убыточной и непривлекательной для сельскохозяйственных товаропроизводителей.

В 2007 году произведено овощей 61018 тонн, что ниже уровня 2006 года на 5398 тонны. Изменилась структура производства и посевных площадей овощных культур. Увеличилась доля производства лука на 2743 тонны (173%), огурца на 120 тонн (109%). Значительно сократилось производство: томатов на 5253 тонны (на 10%); перца, баклажанов, кабачков на 2646 тонн (39%).

Основными причинами снижения посевных площадей и производства овощей, является отсутствие перерабатывающей промышленности и массовое заболевание и гибель посевов томатов в результате поражения вирусными инфекциями и аномально высокой температурой. В 2007 году из уборочной площади было списано 334 га томатов и недополучено урожая 8004 тонны. В 2007 году в среднем урожайность овощей составила 241 ц/га, что выше уровня 2006 года на 18 ц/га (108%). По крестьянским хозяйствам урожайность овощей составила 259,3 ц/га.

Картофелеводство – одна из наиболее перспективных и рентабельных отраслей растениеводства. Поэтому в последние годы наметилась тенденция увеличения посадок и производства картофеля. В 2007 году произведено картофеля 41189 тонн. По сравнению с предыдущим годом рост составил 25% (8185 тонн). Урожайность картофеля достигла 150,5 ц/га (в 2006 году урожайность составила 137 ц/га). Повышение урожайности произошло за счёт использования высокоурожайных районированных сортов семян картофеля, применения интенсивных технологий, включая капельное орошение.

В сезон 2007 года дополнительно было введено капельниц на площади 394 га. На сегодня в районе применяются системы капельного орошения на площади 804 га, в том числе под картофелем – 426 га (53%), под овощами – 334 га (42%) и под интенсивными садами – 44 га (5%).

Всеми категориями хозяйств произведено бахчевых культур 7552 тонн. По сравнению с предыдущим годом производство увеличилось на 7% (473 тонн) при росте посевов на 6% (25 га). 

В настоящее время более половины произведённой в районе продукции растениеводства (61%) производят крестьянские хозяйства, а именно: зерна – 68%, овощей – 71%, картофеля – 56% и бахчей – 80%.

В отрасли животноводства в целом по всем категориям хозяйств наметилась тенденция на увеличение объёмов производства и поголовья скота.

В 2007 году увеличилось поголовье крупного рогатого скота на 6% (993 голов), в том числе коров на 8% (794 голов), свиней на 10% (173 голов) и овец на 6% (6093 голов). Незначительно снизилось поголовье птицы и верблюдов.

Анализируя численность поголовья по категориям хозяйств, можно отметить, что по сельхозпредприятиям произошло снижение поголовья по всем видам скота, а по крестьянским хозяйствам и населению – увеличение численности. Увеличению численности поголовья скота способствует реализация приоритетного направления национального проекта – развитие малых форм хозяйствования.

В 2007 году на покупку скота 407 личных подсобных хозяйства получили кредит на сумму 74,6 млн. рублей (в 2006 году – 380 человек на сумму 57,0 млн. рублей.) Приобретено скота: КРС – 1493 голов, овец – 5480 голов, свиней – 77 голов и лошадей – 41 голова.

В 2007 году всеми категориями хозяйств произведено молока 19293 тонн, что на уровне 2006 года. Мяса произведено 4968 тонн, что выше уровня предыдущего года на 6% (на 259 тонны).

Основными производителями молока и мяса являются личные подсобные хозяйства, так как в них сосредоточено 89% численности крупного рогатого скота, 86% поголовья свиней, 57% овцепоголовья и поголовья лошадей.

Для улучшения породных качеств скота дополнительно в двух муниципальных образованиях района (с. Хошеутово, с. Тамбовка) образованы пункты по искусственному осеменению коров в личных подсобных хозяйствах населения. 

Произведено яиц в 2007 году 44635 тыс.шт. или 106% к уровню предыдущего года. Из них 42542 тыс.шт. (92%) произведено на СП – птицефабрика «Харабалинская».

Увеличение производства яиц произошло за счёт роста продуктивности птицы. За отчётный период, благодаря интенсивным факторам содержания и кормления птицы, яйценоскость одной курицы-несушки составила 296 штук, что на 13 шт. (на 5%) больше уровня 2006 года.

Всеми категориями хозяйств в 2007 году произведено шерсти 311 тонн, что на уровне предыдущего года. Производством мериносовой шерсти занимаются сельскохозяйственные предприятия, удельный вес которой в общем объёме производства 35%.

На протяжении последних лет хозяйства района получают самые высокие показатели в области по настригу шерсти и приплоду ягнят. По результатам этого года от 100 овцематок получено 100 ягнят (по области 96 ягнят). Настрижено с одной тонкорунной овцы 4,2 кг шерсти, что выше уровня предыдущего года на 14%.

По сравнению с уровнем 2006 года увеличился в 1,2 раза объём кредитования. В 2007 году хозяйствами всех форм собственности Харабалинского района получено кредитов на сумму 224,2 млн. рублей, из них на весенне-полевые работы – 119,2 млн. рублей; на приобретение – 30,4 млн. рублей; на приобретение скота (в личных подсобных хозяйствах) – 74,6 млн. рублей.

В 2007 году оказана государственная поддержка сельскохозяйственным товаропроизводителям района на сумму 30,2 млн.руб., в том числе из федерального бюджета – 24,1 млн.руб. и из областного бюджета – 6,1 млн.руб. Субсидии получены на возмещение части затрат на производство продукции растениеводство на сумму 11,7 млн.руб. и продукции животноводства на сумму 8,1 млн.руб. Произведено возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам на сумму 10,4 млн. рублей.

 

Промышленность.

 

Промышленность в районе представлена малыми предприятиями.

В структуре промышленной продукции наибольший объем до 78% - 84% занимает отрасль по производству, передаче и распределению электроэнергии, газа и воды. К этой отрасли относятся муниципальные унитарные предприятия жилищно-коммунального хозяйства в количестве 9 ед., на балансе которых находятся котельные, вырабатывающие тепловую энергию, Харабалинский групповой водопровод и предприятия, которые распределяют воду населению своего муниципального образования. 

В районе зарегистрированы 10 индивидуальных предпринимателей и 4 юридических лица, занимающихся выпечкой хлебобулочных изделий. Ассортимент и объемы выпекаемого хлеба полностью удовлетворяют потребности жителей района. 

Численность занятых в промышленности составляет 486 человек. Среднемесячная заработная плата одного работающего – 5288 рублей.

 

Транспорт и связь.

 

Основу транспортной сети составляют железные дороги: Астрахань – Верхний Баскунчак – Волгоград (Саратов). Протяженность главных железнодорожных путей, проходящих по району составляет 105 километров. На территории района находятся 4 железнодорожные станции: Чапчачи, Харабалинская, Ашулук, Сероглазово.

Обслуживанием железнодорожного транспорта занимается Харабалинская дистанция пути.

По территории Харабалинского района проходит автомобильная трасса областного значения Волгоград-Астрахань протяженностью 150 км.

Автомобильный транспорт представлен МУП «Автомобилист», МУП «Универсал».

Перевозкой пассажиров в городском общественном транспорте и оказанием транспортных услуг населению занимается МУП «Универсал». 

На территории МО «Харабалинский район» осуществляет свою деятельность муниципальное унитарное автотранспортное предприятие «Автомобилист» МО «Харабалинский район», которое занимается оказанием услуг населению района по перевозке пассажиров внутри района на пригородных и междугородных маршрутах и перевозкой народнохозяйственных грузов.

Ежедневно предприятие осуществляет пять маршрутов и охватывает 13 населенных пунктов района:

1. г.Харабали – г.Астрахань – 2 рейса (утром и вечером): 

г.Харабали, с. Тамбовка, с. Селитренное, с. Вольное, с.Ахтубинка, с.Хошеутово, с.Лапас. 

2. г.Харабали- с.Михайловка: 

г.Харабали, с. Чапчачи, с.Кочковатка, с.Сасыколи, с.Михайловка

3. г.Харабали – с .Сасыколи:

г.Харабали, с.Чапчачи, с.Кочковатка, с. Сасыколи

4. г.Харабали – с. Речное:

г.Харабали, с. Тамбовка, с. Селитренное, с. Вольное, с. Заволжское, с. Речное. 

30 предпринимателей выполняют перевозку пассажиров по маршрутам «Харабали - Астрахань», «Харабали - Волгоград», по селам района.

Общее число занятых в транспорте составило 380 человек. Среднемесячная заработная плата одного работающего – 11853 рубля.

Связь в районе представлена ОАО «ЮТК» и районным узлом связи. РУС представляет почтовые услуги, филиал ОАО ЮТК представляет услуги телефонной связи и всемирной сети Интернет. Численность занятых в связи составляет 135 человек. Среднемесячная заработная плата – 5131 рубль.

 

Строительство.

 

Строительными организациями всех форм собственности за 2007 год выполнено работ и услуг собственными силами  в объеме 38,7 млн. рублей, что составляет 46% к 2006 году. 

За 12 месяцев 2007 года введено в эксплуатацию 6021 кв. м. жилья, что составляет 146,6 % к уровню 2006 года. Построены и введены в эксплуатацию 14 магазинов на 73 рабочих места, а также:

  • цех по переработке рыбы в с. Михайловка, производительностью 8 тонн в смену;
  • центр досуга «Белз» в г. Харабали на 60 посадочных мест;
  • 2 кафе-закусочных на 36 посадочных мест (с. Тамбовка и с. Селитренное);
  • 3 базы отдыха на 64 места в с. Заволжское, с. Речное, пос. Бугор;
  • 3 типовые башни сотовой связи «Билайн» в с. Кочковатка, с. Тамбовка, с. Селитренное. 
  • реконструирована АЗС в с. Сасыколи с заменой оборудования;

Продолжились работы по реконструкции детского сада «Тополек» с. Селитренное. Проектная стоимость реконструкции д/с «Тополек» составляет 2773 тыс. рублей. За 12 месяцев 2007 года выполнено  работ на сумму 2388 тыс. рублей. Оплачено 1773 тыс. рублей из областного бюджета, в том числе 974,0 тыс. рублей погашение кредиторской задолженности за выполненные работы в 2006 году. Кроме того, из районного бюджета оплачены электромонтажные работы в сумме 300 тыс. рублей. Завершение строительства объекта намечено на 2008 год.

В ходе реализации Федеральной целевой программы «Социальное развитие села» было включено в список 27 семей (9 молодых семей и 18 семей основного списка, проживающих в сельской местности и нуждающихся в улучшении жилищных условий). 9 молодых семей приобрели жилье общей площадью 653,3 кв.м., на эти цели выделено: 

  • 768,0 тыс. рублей из федерального бюджета, 
  • 1013,76 тыс. рублей из  областного бюджета.

18 семей основного списка, проживающих в сельской местности и нуждающихся в улучшении жилищных условий, подали заявления на:

  • строительство жилья – 9 семей;
  • приобретение жилья – 9 семей.

9 семей приобрели жилье общей площадью 641,6 кв. м., на эти цели выделено:

  • 663,0 тыс. рублей из федерального бюджета, 
  • 548,08 тыс. рублей из областного бюджета.

На строительство жилья выделено:

  • из федерального бюджета 1553,94 тыс. рублей;
  • из областного бюджета 1284,59 тыс. рублей.

1 жилой дом общей площадью 86,5 кв. м. введен в эксплуатацию, 8 жилых домов общей площадью 727,5 кв. м. находятся в стадии строительства.

В 2007 году продолжены работы по приведению в нормативное состояние улично-дорожной сети в муниципальных образованиях района, в том числе в селах Хошеутово, Лапас, Заволжское и город Харабали.

Финансирование работ осуществлялось на паритетных условиях. Всего за 2007 год выполнены работы на сумму 3 млн. 960 тыс. рублей. Отремонтировано 15275 кв. м. дорог. В 2008 году планируется освоить 5,4 млн. рублей, в том числе:

  • из областного бюджета 2,7 млн. рублей;
  • из местного бюджета 2,7 млн. рублей. 

 

Газоснабжение.

ООО «Газпром добыча Астрахань» начало разработку проектно-сметной документации на строительство магистрального газопровода высокого давления.

За счет собственных средств граждан ведутся работы по газификации частных домовладений в с. Хошеутово и с. Заволжское.

 

Инвестиционная деятельность.

 

На территории муниципального образования расположены строительные организации, из которых к малым предприятиям относится ЗАО «Харабалинская МПМК» и одна организация относится к крупным и средним – ГП АО «Харабалинское ДРСП», которое занимается обслуживанием и содержанием автомобильных дорог общего пользования и в структуре общего объема по строительству в районе составляет 85%. 

В структуре инвестиций собственные средства предприятий составляют 30%, и привлеченные средства 70%, из них: кредиты банков – 55%, бюджетные средства – 12%. Численность занятых в строительстве – 149 человек. Среднемесячная заработная плата одного человека составляет 7251рубль. 

 

Потребительский рынок.

 

На территории района находятся 429 предприятий торговли различной формы собственности. Общая торговая площадь составляет 25,143 тыс. кв. метров. Среднемесячная заработная плата в 2007 году одного работника в сфере торговли составляет 2795 рублей, численность – 719 человек. На территории района расположены 33 предприятия общественного питания, количество посадочных мест 1070. 

 

Финансовая деятельность.

 

За период 2008 года в местный бюджет получено 115,8  млн.рублей. Рост поступлений налогов и сборов в местный бюджет к уровню 2007 года составил 126 %. Одним из основных налогов, составляющих доходную часть местного бюджета, является НДФЛ. Поступления по этому налогу составили 70,5 млн. рублей. Доля налога от общей суммы поступлений составила 61 %. К уровню прошлого года наблюдается рост НДФЛ в 1,4 раза. 

Поступление налогов на совокупный доход, собираемых на территории района за 2008 год, составило 13,0 млн. рублей. Доля налогов в общей сумме поступлений составляет 11 %. 

Поступления местных налогов за 2008 год составили 9,7 млн. рублей. По сравнению с предыдущим периодом наблюдается увеличение поступлений местных налогов в бюджет. Так, к уровню 2007 года их рост составил 1,3 раза (2,2 млн. рублей).

От использования муниципального имущества в консолидированный бюджет района получено платежей на сумму 11,7 млн. рублей, в том числе доходов от сдачи в аренду земельных участков – 11,3 млн. рублей. 

Поступления штрафных санкций в бюджет составили 4,6 млн. рублей. Увеличение к уровню 2007 года – 1,4 млн. рублей – явилось следствием отлаженной работы Администрации района с администраторами штрафных санкций. 

Прогноз сбора налогов на 2008 года во все уровни бюджета по Харабалинскому району определен в сумме 178159,0 тыс. рублей, в том числе по бюджетам: федеральный – 15414,0 тыс. рублей, областной – 51931,0 тыс. рублей, местный – 110814,0 тыс. рублей. Исполнение за 2008 во все уровни бюджета составило 191102,0 тыс. рублей (107 %), в том числе: федеральный – 20083,0 тыс. рублей (130%), областной – 55305,0 тыс. рублей (106%), местный – 115714,0 тыс. рублей (104%). В сравнении с 2007 годом наблюдается рост поступлений в бюджетную систему района (127 %). 

Уточненные расходы консолидированного бюджета Харабалинского района в 2008 году утверждены в сумме 463750,3 тыс. рублей (в 2007 году – 374131,8 тыс. рублей), в том числе по районному бюджету 433682,9 тыс. рублей ( в 2007 году – 347474,6 тыс. рублей).  Исполнение за 2008 год составило 419520,9  тыс. рублей  (в 2007 году – 337532,8 тыс. рублей), на 90,5 % к плану за 2008  год (90,2 % к плану за 2007 год), в том числе по районному бюджету 407464,5 тыс. рублей (в 2007 году – 311416,5 тыс. рублей), т.е. на 97,1 % к плану за2008 год (89,6 % к плану за 2007 год).

Кредиторская задолженность на 01.01.2009 г. по консолидированному бюджету составила 10577,0 тыс. рублей, в том числе по муниципальному району – 4703,0 тыс. рублей.

Кредиторская задолженность на 01.01.2008 г. по консолидированному бюджету составила 25992,5 тыс. рублей, в том числе по муниципальному району – 13832 тыс. рублей.

 

 

Социальная сфера.

 

Численность населения района составляет 40,8 тыс. человек. Средняя численность занятых в экономике составляет 12,7 тыс. человек, из них работают на предприятиях – 7,2 тыс. чел., в крестьянско-фермерских хозяйствах – 3,2 тыс. чел., заняты индивидуальным предпринимательством – 2,3 тыс. человек.

В сфере материального производства трудится 67,0 % всех занятых, в непроизводственной сфере 33,0 %. 

Среднемесячная заработная плата одного работающего составляет 5243 рубля, в том числе: в производственной сфере 4715 рублей и бюджетной сфере 5627 рублей. 

Средняя обеспеченность населения района общей площадью жилья составляет 16,4 кв. метров на человека. Жилищный фонд района составляет 658,9 тыс.кв. метров.

Водоснабжением в районе занимается Харабалинский групповой водопровод, обеспечивающий водой население и предприятия г. Харабали, с. Тамбовка и ст. Чапчачи. В остальных муниципальных образованиях района водоснабжением населения занимаются муниципальные унитарные предприятия жилищно-коммунального хозяйства (МУП ЖКХ). На территории района расположены водопроводные сети протяженностью 138,2 км труб в подземном исполнении. Мощность водопроводов составляет 58,9 тыс. куб. метров в сутки.

Централизованной канализацией обеспечен жилой фонд г. Харабали в 7,8 и 12 кварталах, при этом очистные сооружения отсутствуют. Слив происходит на поля фильтрации чрез КНС.

Тепловую энергию для населения и социальной сферы в районе вырабатывают 33 котельных разной мощности с разными тепловыми нагрузками. Мощность тепловых нагрузок котельных в сумме составляет 51,9 тыс. Гкал в год, из них для населения 28,0 тыс. Гкал. Протяженность уличных тепловых сетей в двухтрубном исполнении на территории района составляет 34,2 км. 

 

Образование.

 

В районе работает 30 учреждений образования, с общей численностью воспитанников более 6,0 тысяч человек, 646 педагогических работников. Звание «Заслуженный учитель» имеют 5 педагогов, 105 – «Отличников образования», 26 – награждены значком «Почетный работник», высшую категорию имеют 42 педагога: первую – 236, вторую – 153.

Выпускники школ четыре года принимают участие в эксперименте по единому государственному экзамену. 

В Харабалях работает филиал Астраханского государственного политехнического колледжа (в этом году был второй выпуск), открыто представительства дистанционного обучения  Современной Государственной Академии г.Москвы и Российского нового университета, от Астраханского государственного университета – класс - колледж, отделение «Ветеринария», подготовительные курсы от Ростовского университета путей сообщения.

Ежегодно в районе реализуется программа оздоровления детей и подростков. На базе 13 школ в весенние, летние, осенние и зимние каникулы работали оздоровительные площадки, оздоравливались дети на базе ЦРБ и больницы с. Сасыколи, выезжали на поля колхозов ребята Селитренской школы, были организованы 3 смены палаточного спортивно - оздоровительного лагеря. Всего оздоровлено 6051 человека.

В школах района работает 18 общественных объединений и организаций.

В областных олимпиадах приняло участие 30 человек. 

В 2007 году обладателем президентского гранта в сумме 1,0 млн. рублей стала МОУ «СОШ с. Тамбовки». Школа приобрела компьютерный класс, новое учебное оборудование для учебных кабинетов.

12 лучших педагогов района участвовали в отборочном туре за право обладать президентским и губернаторским грантами. Три педагога отмечены президентским грантом в сумме – 100,0 тыс. рублей и три педагога – губернаторским в сумме 50,0 тыс. рублей. 

Пять лучших учителей района ко Дню учителя были отмечены денежными вознаграждениями в размере 10,0 тыс. рублей, учрежденных Главой района и ставшими традиционными, как грант за успехи в области образования.

Восьми молодым специалистам – педагогам, начавшим свою педагогическую деятельность с 1 сентября 2007 года на территории нашего района в сельских школах, выплачено по решению Губернатора области единовременное пособие каждому в размере 30,0 тыс. рублей.

23 учащихся получили премию Министерства образования и науки Астраханской области как одаренные дети.

В части направления национального проекта «Информатизация образования» все школы имеют выход в Интернет.

Два новых школьных автобуса осуществляют подвоз на элективные курсы учащихся из МОУ «СОШ с. Селитренное».

Создана нормативно-правовая база для перехода общеобразовательных учреждений на новую систему оплаты труда.

 

Здравоохранение.

 

В районе действуют 2 больницы – центральная районная больница в г. Харабали и районная больница в селе Сасыколи, 7 амбулаторно-поликлинических учреждений, 9 фельдшерско-акушерских пунктов.

Всего в районе врачей всех специальностей – 104 человек, работников среднего медицинского персонала – 335 чел. Обеспеченность населения врачами на 10000 населения составляет 25,5, средним медицинским персоналом – 82,1.

Демографическая ситуация в районе за 2007 год по сравнению с 2006 г улучшилась, т.к. рождаемость превышает смертность на 90 человек. Естественный прирост населения с положительной динамикой и составил +1,3 (в 2006 г – (-1,5). В абсолютных цифрах за 2007 г родилось 617 детей (в 2006 г – 527), а умерло 564 человека (в 2006 г – 583).

Показатель младенческой смертности за 2007 г составил 6,5% на 1000 (в 2006 г – 9,4). 

В районе в 2007 году несколько снизилась заболеваемость туберкулезом и составила 92,4 на 100 тыс. человек населения (в 2006 г. – 94,7). 

Инфекционная заболеваемость в районе за 2007 год увеличилась, составила 270,8 на 100 тыс. человек населения (в 2006 г – 254,1). 

В районе продолжается проведение профилактической работы, так профилактические прививки, как среди взрослого, так и среди детского населения, выполнены: против дифтерии на 94% взрослого населения, на 99,4% детского населения. Ревакцинация взрослого населения по дифтерии выполнена на 101%. Вакцинация и ревакцинация столбняка, вакцинация против кори по району выполнены на 100%. 

Флюорографическое обследование населения района за 2007 г выполнено на 45,9%, так же рентгенографическим методом осмотрено 5754 человека, поэтому в целом осмотрено 69,3% населения от плана. 

Учреждения здравоохранения Харабалинского района участвовали в реализации Национального проекта «Здоровье», в реализации Постановления Правительства Астраханской области № 141-П от 04.05.2007 г. «Обеспечение дополнительным питанием детей до трех лет из малообеспеченных семей». В районе охвачено дополнительным питанием детей первого года жизни – 320 человек, второго года жизни – 349 детей, третьего года жизни – 220 детей. 

В 2007 году за счет средств районного бюджета и средств, полученных от оказания платных медицинских услуг, проведены частичные косметические ремонты в отделениях ЦРБ, скорой медицинской помощи, райполиклиники, прачечной и пищеблока, материального склада, ФАПов в селах Речное, Ахтубинка, Лапас, УБ с. Вольное, амбулатории с. Заволжское и с. Хошеутово. Всего ремонт произведен на сумму 577,6 тыс. рублей, из них за счет средств бюджета – 31,1 тыс. рублей, платных услуг – 546,5 тыс. рублей.

За счет средств ОМС – в сумме 597,96 тыс. рублей и районного бюджета – 50,0 тыс. рублей сделано асфальтобетонное покрытие на территории ЦРБ.

В 2007 году закуплено медицинского оборудования за счет средств районного бюджета на сумму 266,5 тыс. рублей и за счет платных видов услуг на сумму 258,0тыс. рублей. 

За счет средств ОМС закуплено оборудование на общую сумму – 895,6 тыс. рублей. 

По национальному проекту «Здоровье» поступило медицинское оборудование и две санитарные машины на сумму 4605,1 тыс. рублей.

Открыты два отделения скорой медицинской помощи в с. Селитренное и с. Хошеутово, что позволит улучшить оказание экстренной медицинской помощи населению в ночное время, выходные и праздничные дни, а также оказание медицинской помощи при ДТП на трассе Астрахань-Волгоград. 

По областной программе «Артериальная гипертония» в ЦРБ поступила система длительного холтеровского мониторинга ЭКГ/АД – на сумму 102,5тыс. рублей.

За счет родовых сертификатов закуплено оборудование на сумму 623,79 тыс. рублей

Общая сумма на приобретение медицинского оборудования в МУЗ «Харабалинская ЦРБ» составила 6896,7 тыс. рублей.

В 2007 году МУЗ «Сасыкольская РБ № 2» за счет средств районного бюджета был произведен капитальный ремонт ФАП в с. Бугор на сумму 312,2 тыс. рублей. Также был проведен текущий ремонт отделений больницы, поликлиники, котельной, ФАПов в селах Кочковатка и Михайловка, ст. Чапчачи на сумму 249,9 тыс. рублей.

В 2007 году МУЗ «Сасыкольская РБ № 2» приобрело медицинского оборудования на сумму – 2452,3 тыс. рублей

Всего в Харабалинский район по национальному проекту «Здоровье» поступило диагностическое оборудование и санитарный автотранспорт на сумму 5775,8 тыс. рублей.

 

Культура.

 

В сфере культуры на территории района функционируют 15 домов культуры, Харабалинская межпоселенческая библиотека с 18 филиалами, кинотеатр «Экран» г. Харабали и 3 школы искусств. 

Всего за год домами культуры проведено 2383 мероприятия (в т.ч. для молодёжи – 228, для детей – 680, прочих мероприятий – 232, дискотек – 1383) и 56 мероприятий районного и межмуниципального значения, обеспечено участие учреждений культуры в областных конкурсах и фестивалях, организованы и проведены районные этапы областных конкурсов и фестивалей.

2007 год был ознаменован для Харабалинской межпоселенческой библиотеки двойным юбилеем: центральной библиотеке города исполнилось 75 лет, централизованной библиотечной системе – 35. 

Пятый год на базе центральной библиотеки функционирует Центр общественного доступа населения (ЦОД), обеспечивая доступ населения к информационным ресурсам российских и зарубежных библиотек на основе использования компьютерных технологий и средств телекоммуникаций, за год было обслужено 1487 пользователей. 

На территории района сохранены и успешно функционируют три муниципальных учреждения дополнительного образования детей в сфере художественного творчества: ДШИ №4 г. Харабали, ДШИ №12» с. Тамбовка ( с художественными классами в сёлах Заволжское и Селитренное) и ДШИ №19 с. Сасыколи.

Успешным в прошедшем году было участие одарённых детей Харабалинского района в различных конкурсах и фестивалях.

 

Физкультура и спорт.

 

Направление развития спорта реализуется через районную целевую программу «Развитие физкультуры и спорта на территории Харабалинского района». 

На территории района имеется 53 спортивных сооружения, 12 спортивных залов, 27 спортивных площадок, 5 других приспособленных помещений для занятия спортом. Единовременная пропускная способность всех спортивных сооружений составляет 1074 человека.

Традиционными в районе остаются такие виды спорта, как футбол, баскетбол, волейбол, армспорт, бокс, силовая гимнастика и многие другие.

Пятый год в районе развивается детский гандбол. Впервые в истории Харабалинского района сборная команда юношей выезжала на VI международный гандбольный фестиваль, который проходил в г. Тольятти. В течение трёх лет юные боксёры, воспитанники тренера Гаджиева Г.Г., неизменно становятся победителями областных и всероссийских соревнований.

Во Всероссийских соревнованиях по туризму, которые проходили в городах Пензе и Сочи в июле и сентябре 2007 года, успешно принимали участие сборная команда школьников и сборная команда педагогов. 

Результаты участия харабалинских спортсменов в областных соревнованиях: I место по туризму среди школьников, I место по туризму среди педагогов, I место по гандболу среди девушек, I место по гандболу среди юношей в межрайонном турнире на кубок главы района, III место по футболу среди юношей, I место по волейболу среди юношей в областном турнире, I, II, III места в личном зачёте по боксу, Ш место в областном первенстве по футболу заняли команды «Вояж» (взрослый состав, г. Харабали,) и сборная детская – ДЮСШ.

Девятый год в районе действовал спортивно – оздоровительный палаточный лагерь «Счастливый случай», в течение трёх смен в котором было оздоровлено 329 детей, в т.ч. 100 – из малообеспеченных семей, в возрастной категории от 9 до 17 лет. 

На содержание палаточного лагеря было израсходовано 417,0 тыс. рублей.

В рамках программы «Газпром-детям», ООО «Газпром добыча Астрахань» объявил смотр-конкурс, по итогам которого палаточный лагерь получил благотворительный сертификат на сумму 50 тыс. рублей.

 

Молодежная политика.

 

Работа в этом направлении ведется в соответствии с районной целевой программой «Реализация государственной молодёжной политики на территории Харабалинского района».

Реализация молодежной политики на территории Харабалинского района за период 2007 года осуществлялась по следующим направлениям:

  • патриотическое воспитание и физическое развитие;
  • летний отдых, оздоровление и занятость молодежи;
  • организация деятельности молодежной палаты при Совете МО «Харабалинский район»;
  • работа по профилактике и борьбе с ЗППП, СПИДом и наркоманией;
  • пропаганда здорового образа жизни;
  • поддержка талантливой молодежи;
  • организация деятельности молодежных общественных объединений района;
  • кадровое и методическое обеспечение;
  • совместная работа со средствами массовой информации;
  • реализация программы «Обеспечение жильём молодых семей».

На территории Харабалинского района работают 18 подростково-молодежных общественных организаций. 

На территории района в течение трех летних месяцев работало 9 экологические отрядов. 

В течение года успешно осуществляла свою деятельность созданная в 2005 году Молодёжная палата при Совете МО «Харабалинский район». 

 

Обеспечение молодых семей жильем.

 

В рамках реализации национального проекта «Доступное комфортное жильё – гражданам России» на территории Харабалинского района реализуется целевая программа «Обеспечение жильём молодых семей на 2006-2009 годы».

В 2007 году по данной программе проконсультировано 150 молодых семей; из них были признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий и поставлены на учёт 100 молодых семей. 

Свидетельства на получение субсидий на приобретение жилья были выданы 31 семье – участнице программы 2007 года. Из них 16 молодых семей уже получили субсидии и приобрели собственное жильё. 

В течение 2007 года улучшили свои жилищные условия 25 семей.

 

Социальная поддержка населения.

 

Для решения жизненно важных проблем социально незащищенных слоев населения реализовывалась отраслевая целевая программа «Социальная защита населения», которая включала пять подпрограмм по актуальным направлениям. В целом за год мероприятиями программы было охвачено 3415 человек, что по сравнению с прошлым годом на 60% больше. 

В ходе реализации мероприятий по улучшению социально-экономических условий жизни ветеранов Великой отечественной войны решаются задачи удовлетворения заявленных потребностей ветеранов, нуждающихся в различных видах помощи. В 2007 году 124 ветеранам оказана материальная помощь, на ремонт жилья, на приобретение предметов первой необходимости в сумме 270,0 тыс. рублей. 

На территории Харабалинского района работает Комплексный центр социального обслуживания населения, в котором функционирует 6 отделений обслуживания на дому. В течение года было обслужено 464 человека, это на 22 человека больше чем в предыдущем 2006г.

На территории района функционируют два «Дома ветеранов». В «Доме ветеранов» г. Харабали на обслуживании находится 22 человека, плановое количество мест 25 ед., всего обслужено за год 32 человека. В «Доме ветеранов» в с. Вольное на обслуживании находится 17 человек, плановое количество – 15 человек.

В 2008г. планируется открытие отделения дневного пребывания для лиц пожилого возраста.

На территории района проживает 10400 детей до 18 лет, 338 – многодетных семей, детей в них – 1106; 129 семей – с детьми-инвалидами, 42 семьи опекают 50 детей, 915 семей потеряли кормильца и воспитывают 1288 детей, 534 семьи одиноких матерей воспитывают 615 детей, 9 отцов самостоятельно воспитывают 16 детей, 2033 семьи являются получателями детских пособий и в них воспитываются 2442 ребенка от 7 до 15 лет. Это те категории семей, которым оказывается социальная помощь в плане летнего оздоровления. Доходы этих семей значительно ниже прожиточного минимума.

В рамках реализации Закона «О ветеранах» из средств областного и федерального бюджетов обеспечены санаторно-курортными путевками 33 ветерана труда, присвоено звание «Ветеран труда» 67 человеку. 

Всего по Харабалинскому району состоит на учете в базе данных льготных категорий населения 12527 человек. За 2007 год зарегистрировано 1065 льготников. 

Малое предпринимательство.

 

Согласно проведенной в июле – октябре 2007 года переписи субъектов малого и среднего бизнеса было установлено, что на территории МО «Харабалинский район» всего субъектов малого предпринимательства – 904, прошли обследование 797 предпринимателей, отказались от прохождения обследования – 39, не проживают по месту регистрации – 68.

57 % предпринимателей заняты в сфере розничной торговли. Такие виды услуг как розничная торговля и общественное питание, бытовое обслуживание, полностью осуществляются индивидуальными предпринимателями.

По остальным сферам следующее распределение: 32 % от общего числа предпринимателей заняты производством и реализацией сельскохозяйственной продукции, 5 % осуществляют транспортные услуги. В сфере производства: хлебобулочных изделий – 13%, колбасных изделий – 0,3%, изготовление мебели – 1%.

Значение предпринимательства трудно переоценить. Это и налоговые по­ступления, и удовлетворение потребностей населения всеми необходимыми товарами и услугами, и, конечно, создание новых рабочих мест. Большинство предпринимателей оказывают огромную спонсорскую помощь, занимаются благотворительностью.

 

Развитие туризма.

 

Оценивая текущее состояние туристской отрасли, необходимо отметить, что на сегодняшний день туризм в Харабалинском районе представлен двумя неравными составляющими.

Во-первых, это массовый неорганизованный туризм, приносящий району значительно меньший доход, чем он мог бы, и то же время пагубно воздействующий на экологию района. Ежегодно район посещают, по разным оценкам, от 10 до 15 тысяч человек, предпочитающих эту форму отдыха. Значительная их часть прибывает в район на автомашинах. В настоящий момент превращение этой группы туристов в источник финансовых поступлений для развития цивилизованной туристской отрасли в районе затрудняется двумя основными факторами: отсутствием элементарного сервиса, а также нормативно правовой базы и необходимых финансовых средств для контроля за оборудованием самодеятельными туристами мест отдыха на природных ландшафтах. Пользуясь конституционным правом граждан на отдых, туристы ставят палатки в любом месте, кроме особо охраняемых территорий. Сил и средств органов, призванных обеспечивать охрану природных ресурсов, не хватает для того, чтобы отследить всех неорганизованных туристов.

Организованный туризм в настоящее время представлен одним видом- это рыболовно-охотничий туризм.

Перспективными направлениями туризма на территории района являются:

- экологический туризм (организация туров в урочище «Кордон», где расположено единственное в России поле кактусов опунция;

- культурно-познавательный туризм (организация туров и экскурсий на раскопки столицы «Золотой орды» города Сарай-Бату);

- агротуризм (организация экспедиций в различные регионы России и за ее пределы с целью развития аграрного сельского экологического туризма).

В целом оказание туристических услуг в Харабалинском районе в последние годы переживает заметный подъем. Количество лицензированных субъектов туристской деятельности постоянно увеличивается и на настоящий момент составляет 18 ед. (2001г. введены 2 базы, 2002г. – 1 база, 2003 – 2 базы, 2004 – 2 базы, 2005 – 3 базы, 2006 – 4 базы, 2007 – 1 база), три объекта находятся в стадии строительства и будут введены в 2008 году. Общее количество земельных участков всех категорий земель, выделенных для культурно-оздоровительных целей в настоящее время, после проведенного уточнения составляет 56 выделов.

 

 

Перечень наиболее острых проблем муниципального образования.

 

- отсутствие федеральной и областной целевых программ по мелиорации орошаемых земель для их эффективного использования;

- необходимо разработать не более двух-трех видов субсидий и пересмотреть в сторону увеличения ставки дотаций для сельскохозяйственных товаропроизводителей и упростить представление документов, так как существующая система дотирования из областного бюджета сельскохозяйственных товаропроизводителей не совершенна, существует порядка 10 видов дотаций и очень низкие ставки;

- наличие диспаритета цен между сельскохозяйственной продукцией и продукцией машиностроения, горюче-смазочными материалами, энергоносителями;

- сокращение оснащенности сельскохозяйственных предприятий техникой, не позволяющее вести расширенное сельскохозяйственное производство;

- неразвитость системы сбыта и хранения продукции сельского хозяйства, системы закупки сельскохозяйственной продукции у населения;

- высокая степень физического и морального износа основных фондов;

- недостаточное количество трудовых ресурсов в весенне-летний период;

- недостаток собственных оборотных средств, не позволяющих предприятиям ритмично работать;

- отсутствие рынков сбыта растениеводческой продукции и отсутствие долгосрочных договоров на поставку продукции;

- длительное отсутствие на территории района предприятий по переработке овощей и молока снижает темпы развития этих отраслей;

- требуют решения вопросы обеспечения населения сел района питьевой водой и водоснабжения орошаемых участков, расположенных на их территории;

- низкий уровень технического оснащения предприятий торговли, бытового обслуживания, общественного питания и предприятий ЖКХ;

- повышение качества предоставления социальных услуг населению требует укрепления материально-технической базы социальной сферы;

- высокий уровень безработицы;

- продолжение газификации населенных пунктов района.

 

2.Цели и задачи программы.

Конечной целью разрабатываемой Программы социально-экономического развития МО «Харабалинский район» на период 2008 – 2010 годов является увеличение основных экономических показателей, и, как следствие этого, повышение уровня жизни населения Харабалинского района.

Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач:

2.1. Экономические задачи:

повышение эффективности работы предприятий различных форм собственности за счет использования производственного и научно-технического потенциала, внедрения новых современных технологий;

увеличение доходной части бюджета за счет создания новых производственных мощностей и реконструкции существующих;

увеличение доходной части бюджета за счет привлечения инвестиций в туристическую отрасль района путем рекламы туристических услуг на международных выставках; 

развитие пищевой промышленности за счет переработки сельскохозяйственной продукции;

поддержка эффективных предприятий и производств и привлечение инвестиций;

развитие потребительского рынка.

 

2.2. Социальные задачи:

повышение уровня жизни населения муниципальных образований Харабалинского района;

последовательная реализация комплекса мер по развитию систем образования, здравоохранения и культуры;

обеспечение занятости населения, создание и сохранение рабочих мест;

совершенствование социальной поддержки населения, обеспечение адресной поддержки;

осуществление жилищно-коммунальной реформы, направленной на повышение качества предоставляемых услуг населению, оптимизация бюджетных расходов на содержание жилищно-коммунальной сферы,

совершенствование существующих и создание новых видов туризма на территории района, таких как экологический туризм (урочище «Кордон»- единственное в России место произрастания кактусов опунция), культурно-познавательный (археологический комплекс «Селитренское городище);

совершенствование системы рекламно-информационного продвижения направленной на формирование имиджа Харабалинского района как территории, благоприятной для туризма и инвестирования в эту отрасль.

 

3. Сроки и этапы реализации программы.

Программа социально-экономического развития муниципального образования «Харабалинский район» разработана на среднесрочную перспективу на период 2008-2010 годы. 

4. Система программных мероприятий.

Промышленность.

 

В с. Михайловка ИП Пшеничниковым Д.В., который занимается вялкой и копчением рыбы, в 2009 году планируется строительство цеха по производству стейковой продукции, мощностью 100 тонн в год готовой продукции, с созданием 10 рабочих мест и объемом инвестиций 10,0 млн. рублей.

В программе планируется в течение двух лет увеличение мощностей цеха по переработке (засолке) овощей (предприниматель Лазарев М.М.) на 400-500 тонн, для чего необходимы инвестиции на сумму 15,010 млн. рублей для приобретения холодильного оборудования и двух рефрижераторов. Объем выпускаемой продукции планируется увеличить до 1300 тонн в 2009 году.

В связи с увеличением производства картофеля за 2008-2010 годы на 12,3 тыс. тонн, в районе возникает необходимость в картофелехранилищах. В программе запланированы средства внебюджетных источников на строительство четырех современных механизированных картофелехранилищ вместимостью по 1,0 тыс. тонн картофеля каждое (СПК «Фермер» (Галкин А.Н.), ИП Крынин А.Н. (МО «Сасыкольский сельсовет»), к\х ИП Краженовской Н.П. и ИП Камбур Г.Д. (МО «Михайловский сельсовет). 

Планируется расширение действующих производств по изготовлению корпусной мебели и доведение её производства до 4000 штук в год. (ИП Айчанов Ж.С. , г. Харабали, ул. Партизанская, д.13, тел. 5-17-81).

Увеличение промышленного производства планируется также за счет ввода в эксплуатацию линии по производству кирпича (ИП Арутюнян М.А., адрес: г. Харабали, промзона, №13А, тел. 709270). Производительность по проекту 10000 шт. кирпича в сутки. Площадь застройки кирпичного завода – 200 кв.м, площадь территории – 3000 кв.м. Производительность завода в настоящее время составляет:

- тротуарная плитка 4-х видов – 35 кв. м в смену;

- керамзитоблок – 1300 шт. в смену.

Планируется изготовление фундаментных блоков, желобов для тротуарной плитки, доведение изготовленных изделий в ассортименте до 10000 штук в сутки.

Предпринимателем, главой крестьянского хозяйства Муртузалиевой Б.Ш. планируется открытие миницеха по переработке молока, мощностью 1,0 тн. В смену. Для этого привлекаются кредитные ресурсы на сумму 5,0 млн.руб. на приобретение оборудования.монтаж и установку. 

 

Сельское хозяйство.

 

Харабалинский район является одним из крупнейших сельскохозяйственных товаропроизводителей области.

Одна из особенностей района – сельскохозяйственные товаропроизводители представлены не только крупными производственными кооперативами, а также множеством средних крестьянско-фермерских хозяйств и личными подсобными хозяйствами.

На сегодня основную долю в производстве продукции занимают  крестьянско-фермерские хозяйства (48,4%) и  личные подсобные хозяйства (41,3%). Крупными коллективными предприятиями производится продукции всего 10,3% от общего объема производства.

Программа района направлена на дальнейшее развитие КФХ и ЛПХ.

Посевные площади сельскохозяйственных культур всех категорий хозяйств в 2007 году составили 10225 га. За период выполнения программы, с 2008 по 2010 годы, посевные площади увеличатся на 1482 га или на 14,5%, в том числе за счет посадок картофеля на 353 га, зерновых на 935 га, овощных культур на 207 га. 

Производство овощей к 2010 году достигнет 87,65 тыс. тонн, картофеля – 59,4 тыс.тонн. Это возможно за счет высокой культуры земледелия, использования высокоурожайных сортов, расширения площадей с использованием прогрессивной системы капельного орошения. Планируется увеличение данным методом полива: в 2008 году – 300 га, 2009 году – 200 га, 2010 году – 200 га, для чего необходимы капитальные вложения на период выполнения программы на сумму 93,68 млн. рублей. Приобретение систем капельного орошения планируется как за счет средств сельскохозяйственных товаропроизводителей, так и за счет средств федерального бюджета в рамках программы «Повышение плодородия почвы». К 2010 году общая площадь под капельным орошением составит 2,3 тыс.га.

В районе успешно развивается новая высокодоходная отрасль растениеводства – интенсивное садоводство. Крестьянским хозяйством «Садовод», ИП Крыниной А.В., ИП Абариновым А.В., ИП Новиковым С.Н. намечается расширение площади посадок интенсивных садов. В 2010 году их площадь составит 110 га. Для реализации мероприятий по закладке многолетних насаждений интенсивного типа планируются средства из внебюджетных источников и средства для выплаты дотации из федерального и областного бюджета из расчета 80 тыс. рублей на 1 га.

В связи с ростом спроса на картофель, увеличением его производства, в районе отмечается тенденция укрупнения и специализации крестьянских хозяйств. Это позволяет им применять механизированные комплексы по возделыванию и уборке картофеля. Для этого в программе предусмотрено за счет внебюджетных источников ежегодное приобретение новой техники по инвестиционным кредитам на срок от 3-х до 5 лет, и возмещение из федерального и областного бюджетов части затрат на уплату процентов по данным кредитам.

Крестьянскими хозяйствами района по программе ежегодно планируется приобретение элитных семян риса и картофеля. Для поддержки элитного семеноводства предусмотрены выплаты средств из федерального и областного бюджетов: в 2008 году – 0,09 млн. рублей, в 2009 году – 0,862 млн. рублей, 2010 году  – 1,362 млн. рублей.

Строительство тепличных комплексов (в 2009-1га и в 2010.- 1 га) для выращивания овощей и зеленых культур круглогодичного использования позволит производить и реализовывать продукцию в межсезонье. Для этого потребуется кредитных ресурсов на приобретение теплиц из внебюджетных источников 66 млн. рублей и бюджетных средств на субсидирование части затрат на уплату процентов по кредитам в размере 9,8 млн. рублей.

На современном этапе приоритетным направлением является маркетинговая стратегия. Основное направление на ближайшие годы – расширение рынков сбыта сельхозпродукции. Большим спросом пользуется растениеводческая продукция нашего района в крупных сетевых гипермаркетах. Но для повышения потребительских свойств овощей, картофеля необходимы автоматические линии по мойке, чистке и упаковке продукции. Планируется приобретение пяти технологических линий на сумму 5,6 млн. рублей в четырёх хозяйствах района.

Для поддержки отрасли растениеводства в программе предусмотрены следующие виды государственной поддержки:

- компенсация части затрат на приобретение минеральных удобрений;

- субсидии на дизельное топливо и электроэнергию, используемые для проведения весенне-полевых работ;

- возмещение затрат на поставку овощного сырья на промышленную  переработку;

- поддержка производства зерна;

-субсидирование части стоимости картофелеуборочной, кормоуборочной техники и зерновых комбайнов.

 На данные виды субсидий планируется: в 2009 году – 13,62 млн. рублей и в 2010 году – 14,012 млн. рублей.

Основным производителем продукции птицеводства в районе (80% от общего объема производства) является ГПАО СП птицефабрика «Харабалинская».  Планируется к 2010 году произвести яиц в целом по району 108,4 млн. штук, в том числе птицефабрикой – 103,4 млн. штук. Для выполнения намеченных показателей, Министерством сельского хозяйства Астраханской области разработана «Программа развития ГП АО «СХП – птицефабрика «Харабалинская» на 2009-2011 годы», с последующим утверждением её на заседании Правительства Астраханской области. Финансирование намеченных мероприятий планируется за счёт областного бюджета на общую сумму 205,72 млн.рублей, в том числе в 2009 году – 90,72 млн.рублей, в 2010 году – 115 млн.рублей. На этом предприятии в дальнейшем планируется поэтапная модернизация производства  и перевооружение технических мощностей.

Наличие 200,3 тыс. га пастбищ, в основном расположенных в степной зоне, способствует увеличению поголовья скота мясного направления. 

В программе предусмотрено перспективное развитие мясного овцеводства эдильбаевской породы, которое позволит получить экономический эффект в течение года. Этому способствует размещение в районе племрепродуктора по разведению овец эдильбаевской породы в крестьянско-фермерском хозяйстве «Шапиевой».

В мероприятиях программы предусмотрена покупка племенного скота. В 2009 году планируется закупить 1000 голов овец эдильбаевской породы и  100 голов КРС мясного направления  на сумму 17,2 млн. рублей. В 2010 году - 1000 голов овец, 20 голов  молочного направления и 70 голов мясных пород на сумму 18,2 млн. рублей.

Производство молока в 2010 году достигнет 25,97 тыс. тонн и увеличится по сравнению с 2007 годом на 6,677 тыс. тонн или 34,6 %. Увеличение объемов производства молока возможно за счет улучшения продуктивных качеств скота. Этому будут способствовать расположенные в четырех муниципальных образованиях пункты по искусственному осеменению коров в личных подсобных хозяйствах (г. Харабали, с. Тамбовка, с. Селитренное, с. Хошеутово). В 2009 году планируется открытие пункта искусственного осеменения коров в с.Речное. Это позволит повысить продуктивность коров во всех категориях хозяйств до 2500 кг. 

В районе получит дальнейшее развитие отрасль овцеводства. Планируется увеличить маточное поголовье овец в хозяйствах района с 64,9 тыс. голов в 2008 году до 69,8 тыс. голов в 2010 году. Для этих целей из федерального бюджета предусмотрена выплата дотации на возмещение части затрат на содержание маточного поголовья овец из расчета 105 рублей за 1 голову.

В СПК «Искра», СПК (СХА) «Ленинский путь», СПК (СХА) «Заря» содержится племенное маточное поголовье овец, лошадей и верблюдов. Совершенствование селекционной работы позволит к 2010 году получить настриг шерсти с одной овцы 4,5 кг. Для этого необходима государственная поддержка на содержание племенного маточного поголовья за счет средств федерального и областного бюджетов в сумме 13,204 млн. рублей.

Намеченное в программе увеличение объемов производства продукции возможно только при финансовом обеспечении. Для этих целей в мероприятиях программы из областного бюджета предусмотрены субсидии на компенсацию части затрат по производству животноводческой продукции, в том числе: по ГПАО СП птицефабрике «Харабалинская» дотация на яйцо из расчета 60 рублей за 1 тыс. штук,  и КФХ «Ритм» - за молоко, из расчета 2 рубля за 1 килограмм, а также выплаты из областного бюджета субсидий на приобретение инкубационного яйца ГП АО СП птицефабрике «Харабалинская».

В целях поддержки развития отечественного птицеводства в программе запланирована компенсация части затрат на приобретение концентрированных кормов для птицеводства в сумме 4,61 млн. рублей.

Программой предусмотрено увеличение за 2008-2010 годы поголовья: КРС – на 4,2 тыс. голов, овец – на 25,19 тыс. голов,  птицы – на 313,7 тыс. голов и лошадей – на 287 голов. Основными мероприятиями, способствующими увеличению поголовья скота и птицы, являются: дальнейшее кредитование личных подсобных хозяйств и субсидирование части затрат по возмещению процентной ставки по кредитам личным подсобным хозяйствам (ЛПХ) из федерального и областного бюджетов.

В целях дальнейшего развития перспективной отрасли – табунное коневодство, предусмотрена государственная поддержка на период с 2008 года по 2010 год из федерального бюджета на сумму 1,21 млн. рублей и областного бюджета на сумму 0,375 млн. рублей.

Строительство водопереливной дамбы на ер. Холодный позволит увеличить посевные площади крестьянских хозяйств за счёт вновь вводимых в севооборот земель на площади около 1000 га., для чего потребуется  в 2010 году 8,0 млн. рублей.

Сбыт продукции один из основных проблемных вопросов наших сельхозтоваропроизводителей, поэтому возникла необходимость создания логистического центра на территории района. Создание центра планируется на базе СПК «Фермер» рук. Галкин А.Н., за счёт собственных  средств на сумму 20,0 млн. рублей.

В целях приостановления размножения вирусной инфекции паслёновых культур на территории района, намечается создание опорного пункта по научному исследованию этой проблемы. Создание опорного пункта планируется в 2009 году за счёт средств областного бюджета в размере 554 тыс.рублей. 

 

 

 

 

Строительство

В 2003 году в с. Кочковатка началось строительство школьного спортивного зала за счет средств районного бюджета. Для завершения строительства программой предусмотрены средства в сумме 5,067 млн. рублей: на 2008 год – 1,191 млн. рублей, на 2009 год – 1,0 млн. рублей и 2010 год – 2,876 млн.рублей.

В рамках реализации муниципальной программы «Переселение граждан Харабалинского района из ветхого и аварийного жилищного фонда» и для решения жилищной проблемы, сложившейся в настоящее время в муниципальном образовании «Город Харабали», Программой социально-экономического развития МО «Харабалинский район» на 2009-2010 годы предусмотрены средства на начало работ по реконструкции 18-ти квартирного жилого дома под 27-ти квартирный дом в объеме 4,007 млн. рублей. В том числе: за счет средств федерального бюджета – 0,853 млн. рублей, областного бюджета – 0,467 млн. рублей, местного бюджета – 0,217 млн. рублей и собственных средств граждан – 2,47 млн. рублей.

В 2007 году заключен муниципальный контракт с ООО ПИ «Астраханьагропромпроект» на корректировку рабочего проекта «Школа на 22 класса в с. Сасыколи Харабалинского района, Астраханской области». Строительство школы в с. Сасыколи предусмотрено в рамках реализации Федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2012 года» в размере: 

2008 год – 4,537 млн. рублей, из них: 0,7 млн. рублей – федеральный бюджет, 3,837 млн. рублей – местный бюджет;

2009 год – 39,592 млн. рублей, из них: 25,0 млн. рублей – федеральный бюджет, 7,0 млн. рублей– областной бюджет и 7,592 млн.рублей - местный бюджет на завершение строительства 1 этапа);

2010 год – 104,869 млн. рублей, из них: 75,506 млн.рублей – федеральный бюджет, 29,363 млн.рублей – областной бюджет.

Для комплексного  и планового развития территории Харабалинского района Программой предусмотрена разработка градостроительной документации поселений района на 2008 год в размере 4,681 млн. рублей, на 2009 год предусмотрены средства на разработку 2 этапа градостроительной документации – правил землепользования и застройки поселений района – в размере 1,75 млн. рублей и на 2010 год –4,146 млн. рублей.

В 2009 году в соответствии с пунктом 1 статьи 57 Градостроительного Кодекса РФ планируется приобрести офисную технику и программный продукт для ведения информационной системы для обеспечения градостроительной деятельности. На эти мероприятия запланировано 150 тыс. руб.

На 2009 год запланировано начать разработку проектно-сметной документации на полигон по сбору, хранению и утилизации твердых бытовых отходов. Финансирование в размере 0,5 млн. рублей будет осуществляться из средств местного бюджета. Строительство полигона по сбору, хранению и утилизации твердых бытовых отходов программой намечено на 2010-2011 годы. Поэтапно будет производиться выделение средств из областного и местного бюджетов на строительство, в 2010 году – 11,0 млн. рублей, из них: 10,0 млн. рублей - из областного бюджета и 1,0 млн. руб. – из местного бюджета.

В рамках реализации Федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2012 года» на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, предусмотрены средства в размере 44,339 млн. рублей.

За три года по данной программе улучшат свои жилищные условия 54 семьи, будет приобретено жилья 18 семьям и построено жилья для 36 семей. 

В 2008 году предусмотрено улучшить жилищные условия 21 семье, из них:

- приобрести доступное жилье для 7 молодых семей и молодых специалистов общей площадью 464 кв. м.;

- построить жилье для 7 семей, состоящих на учете по улучшению жилищных условий, общей площадью 783 кв. м.;

- приобрести жилье для 7 семей граждан, работающих в агропромышленном комплексе площадью 516,7 кв. м. 

В 2009 предусмотрено улучшить жилищные условия 17 семей, из них:

- приобрести жилье для 10 молодых семей и молодых специалистов общей площадью 540 кв. м.;

- построить жилье для 7 семей, состоящих на учете по улучшению жилищных условий, общей площадью 720 кв. м.;

В 2010 году предусмотрено строительство нового жилья для 16 семей общей площадью 1100 кв. м., из них:

- 8 молодых семей и молодых специалистов;

- 8 семей граждан, состоящих на учете по улучшению жилищных условий.

В 2008 году завершены работы по реконструкции детского сада «Тополек» в с. Селитренное, на эти цели из областного бюджета профинансировано 0,809 млн. рублей.

В целях создания условий для развития малого предпринимательства на территории Харабалинского района в 2009 году из областного бюджета запланировано профинансировать 2,0 млн. руб. на реконструкцию здания бывшего Сбербанка в г. Харабали под бизнес инкубатор.       

В 2008 – 2010 годах предусмотрена реконструкция здания школы с усилением несущих конструкций в с. Михайловка, всего запланировано средств 2,799 млн. рублей. В 2008 году за счет средств местного бюджета в размере 0,299 млн. рублей профинансирована разработка проектно сметной документации на реконструкцию и усиление несущих конструкций здания школы. Данное решение основано на заключении Центра по испытаниям, внедрению, сертификации продукции, стандартизации и метрологии № 409/1  09.10.07 – 113-07. В 2009 -2010 годах на строительно-монтажные работы по данному объекту запланировано 2,25 млн. рублей за счет областного бюджет и 0,25 млн.рублей из местного бюджета. 

В 2008-2010 годах запланирована реконструкция здания дома культуры в с. Тамбовка. На эти цели в 2008 году было выделено из областного бюджета 1,521 млн. рублей. В 2009-2010 годы планируется завершить работы по реконструкции на сумму 4,922 млн. рублей, за счет областного бюджета -  на сумму 3,490 млн.рублей, местного бюджета – 0,432 млн.рублей и внебюджетных источниках – 1,0 млн.рублей.  

В 2009-2010 г. предполагается провести капитальный ремонт здания бывшего интерната в с. Хошеутово для организации предшкольной подготовки детей.  На данные цели запланировано финансирование:

- в 2009 г. – 0,2 млн. рублей за счет внебюджетных источников;

- в 2010 г. – 1,0 млн. рублей из местного бюджета.

В 2010 году необходимо провести капитальный ремонт в ДОУ с. Сасыколи (бывшее колхозное 2-этажное здание) в целях увеличения вместимости дошкольных мест, на данные цели запланировано финансирование в сумме 1,0 млн.рублей, из них: 0,8 млн.рублей за счет местного бюджета и 0,2 млн.рублей за счет внебюджетных источников.

В рамках ФЦП «Социальное развитие села до 2012 года» в 2010 году планируется возведение временного арочного бескаркасного сооружения в с. Селитренное для проведения культурно-массовых и спортивных мероприятий, на данные цели запланировано 6,2 млн. рублей, из них 4,464 млн. рублей из федерального бюджета и  1,736 млн. рублей из областного бюджета.

В 2010 году запланированы работы по корректировке ПСД на завершение строительства больничного комплекса в г. Харабали на сумму 2,5 млн. рублей из местного бюджета.

В рамках Закона Астраханской области от 10 июля 2008 года № 46/2008-ОЗ «О субсидиях, предоставляемых бюджетам муниципальных районов из областного фонда софинансирования расходов на софинансирование объектов социальной и инженерной инфраструктуры муниципальной собственности» планируется финансирование ряда объектов:

В 2010 году планируется начать работы по реконструкции Дома Культуры в центральной части г. Харабали, на данные цели запланировано 25,0 млн. рублей, из них 22,5 млн. рублей - из областного бюджета и 2,5 млн. рублей из местного бюджета. 

В 2010 году планируется провести работы по реконструкции гостиницы «Нива» в г. Харабали. В результате реконструкции будет выполнено перераспределение внутренней площади на 1 этаже здания гостиницы – уменьшено число номеров и на высвободившей площади планируется разместить: актовый зал, столовую, комнату отдыха, помещение блока бытовых услуг.  

Данные работы планируется выполнить на сумму 10,0 млн. рублей, из них: 9,0 млн. рублей из областного бюджета и 1,0 млн. рублей из местного бюджета.

В связи с отсутствием Дома культуры в с. Вольное принято решение в 2010 году заказать ПСД на строительство объекта данной направленности, стоимость которой ориентировочно составляет 1,5 млн. руб.

В 2010 году планируется разработать ПСД на реконструкцию Дома культуры в с. Селитренное и начать строительство. Финансирование будет проводиться за счет средств областного бюджета в сумме 1,79 млн. рублей и местного бюджета в размере 0,54 млн. рублей.

 

Дорожное строительство.

 

Для реализации Программы социально-экономического развития предусмотрены средства на мероприятия по обустройству улично-дорожной сети муниципальных поселений района в объеме 18,629 млн. рублей. Общая протяженность ремонтируемых сельских дорог составит 12,4 км, в т.ч.:

- 2008 год – 3 км на сумму 5,23 млн. рублей, из них 2,615 млн. рублей составят средства областного бюджета и 2,615 млн. рублей местного бюджета;

- 2009 год – финансирование на сумму 1,628 млн. рублей,из областного бюджета – 1,302 млн.рублей и местного бюджета – 0,326 млн.рублей;

- 2010 год – 6,6 км на сумму 11,771 млн. рублей, из них 9,417 млн. рублей из областного бюджета и 2,354 млн. рублей из местного бюджета;

Данные мероприятия позволят улучшить покрытия улично-дорожной сети до нормативов, что будет способствовать эффективному развитию транспортной инфраструктуры, снизит количество дорожно-транспортных происшествий.

 

Водопровод.

 

Программой предусмотрено в 2008 году окончание работ по строительству водоводов и разводящих сетей в с. Речное на сумму 1,202 млн. рублей за счет средств областного бюджета. 

На 2010 год запланирована разработка проектно-сметной документации и строительство магистрального водовода с. Лапас - с. Хошеутово протяженностью 11 км. Необходимые суммы на 2010 год составят 11,5млн. рублей, в том числе 9,0 млн. рублей за счет средств областного бюджета и 2,5млн. рублей за счет средств местного бюджета.

В 2008 году запланировано строительство водовода в южной части г. Харабали общей протяженностью 3 км, объем финансирования 8,2 млн. рублей из областного бюджета. Водовод будет способствовать устойчивому водоснабжению жителей города в весенне-летний период. Его строительство даст возможность законсервировать насосную станцию на р. Ашулук, подающую в настоящее время неочищенную воду.

В Программу включено строительство разводящих водопроводных сетей в северной части г. Харабали. Интенсивно строящийся микрорайон необходимо обеспечить коммунальной инфраструктурой с подключением к ней жилых объектов капитального строительства. Протяженность разводящих сетей составит 7,3 км, объем затрат всего в 2010 году составит 10,34 млн. рублей, из них: из областного бюджета – 9,3 млн.рублей и из местного бюджета – 1,04 млн.рублей.  

В 2008 году планируется завершить работы по строительству 1 очереди водоснабжения с. Вольное, на данные цели запланированы средстве в сумме 14,593 млн. рублей, из них 8,610 млн. рублей из федерального бюджета, 5,983 млн. рублей – из областного бюджета. Строительство 2 очереди по данному объекту планируется в 2010 году, на эти цели запланировано 31,735 млн. рублей, из них 28,561 млн. рублей из областного бюджета, 3,174 млн. рублей – из местного бюджета.

Жилищно-коммунальное хозяйство.

 

Программой социально-экономического развития МО «Харабалинский район» на отрасль жилищно-коммунального хозяйства предусматривается финансирование в сумме 28,292 млн. рублей, в том числе: в 2009 году – 1,996 млн. рублей и в 2010 году – 26,296 млн. рублей. 

В целях реформирования предприятий жилищно-коммунального хозяйства на территории Харабалинского района предусмотрены:

- Реконструкция котельных «Теплопункт» и «Зеленая» в г. Харабали с заменой оборудования в 2010 году на сумму 10,2 млн. рублей, из них: 9,18 млн. рублей – из областного бюджета и 1,02 млн. рублей – из местного бюджета. 

- Перевод нерентабельной котельной школы с. Вольное, работающей на мазуте топочном, на другой экономически обоснованный источник энергоресурсов (электроэнергия) запланирован на 2010 год с выделением средств в размере 1,6 млн. рублей из муниципального бюджета.

- Перевод в 2010 году на электрическое отопление жилых домов по ул. Мира и ул. Молодежная в с. Сасыколи, данные работы планируется провести на сумму 5,2 млн. рублей, из них 4,68 млн. рублей из областного бюджета,  и 0,52 млн. рублей из местного бюджета.

- Перевод в 2010 году на электрическое отопление школы в с. Михайловка, данные работы планируется провести на сумму 7,3 млн. рублей, из них 6,57 млн. рублей  из областного бюджета и  0,73 млн. рублей из местного бюджета.

В соответствии с федеральным законом № 185-ФЗ «О фонде содействия реформирования ЖКХ» планируется провести капитальный ремонт многоквартирных жилых домов в г. Харабали. На данные цели в 2009-2010 годах запланировано по 1,996 млн. рублей, из них 1,338 млн. рублей – из федерального бюджета, 0,339 млн. рублей – из областного бюджета, 0,16 млн. рублей – из местного бюджета и  0,099 млн. рублей – собственные средства граждан.

.

Потребительский рынок.

 

Местами частого посещения жителей города являются магазины, рынки, торговые площадки. В 2008 году запланирована реконструкция всех имеющихся на территории города рынков. При этом особое внимание будет уделено внешнему архитектурному облику и удобству обслуживания населения. В Программе в 2008 году планировалось и фактически введен в эксплуатацию крытый рынок площадью 875 кв. метров на 40 рабочих мест в г. Харабали. На эти мероприятия будут привлечены внебюджетные источники: средства Харабалинского ГОРПО, индивидуальных предпринимателей на общую сумму 8,5 млн. рублей.

 

Здравоохранение.

 

Программой социально-экономического развития МО «Харабалинский район» по разделу «Здравоохранение» на 2008-2010 годы на укрепление и сохранение существующей материально-технической базы здравоохранения района предусмотрены мероприятия, улучшающие положение населения района в этой сфере социального обслуживания.

В 2008 – 2010 годах за счет средств районного бюджета в размере 4,458 млн. рублей планируется произвести капитальный ремонт корпусов центральной районной больницы и Сасыкольской РБ- №2. В 2008 году будет произведен капитальный ремонт здания, где располагаются рентгеновский кабинет и физиоотделение, а так же прачечная. В течение трех лет предполагается произвести ремонт трехэтажного корпуса, где находятся терапевтическое, детское и гинекологическое отделение, отремонтировать с заменой разводящей системы водоснабжения клинико-диагностическую лабораторию и инфекционное отделение.

Нуждаются в капитальном ремонте фельдшерско-акушерские пункты, расположенные в сельских населенных пунктах района – с. Лапас, ст. Сероглазово и пос. Гремучий, которые запланированы соответственно на 2008 – 2010 годы.

Программой предусматривается капитальный ремонт амбулаторий в селах Тамбовка, Хошеутово и Заволжское.

За счет средств районного бюджета в размере 0,306 млн. рублей в 2008-2009 годах программой предусмотрено укомплектование терапевтического и гинекологического отделений районной больницы твердым и мягким инвентарем.

Программой предусматривается приобретение нового технологического оборудования  для прачечной и на пищеблок ЦРБ на сумму 0,730 млн. рублей. В настоящее время в ЛПУ района имеется медицинское оборудование, которое морально и физически устарело и нуждается в замене и обновлении. Из районного бюджета по Программе на 2008 – 2010 годы на приобретение медицинского оборудования предусмотрено 4,323 млн. рублей, в том числе по годам – 2008 год – 2,764 млн. рублей, 2009 год – 1,229 млн. рублей, 2010 год – 0,33 млн. рублей

Проведение данных мероприятий необходимо для приведения в соответствие медицинских услуг с требованиями стандартов обследования и лечения, требованиями правил оказания медицинской помощи населению, что приведет к своевременному и качественному обследованию и лечению и, как следствие, к экономическому эффекту, так как сокращается среднее пребывание на койке, уменьшаются сроки временной нетрудоспособности.

 

Образование.

 

Для улучшения образовательного процесса программой предусмотрено укрепление материально-технической базы образовательных учреждений района.

В рамках реализации национального проекта «Образование» в 2008 году созданы два ресурсных центра на базе школ МОУ СОШ №3 г. Харабали и МОУ СОШ с. Сасыколи, были выделены средства на улучшение материально-технической базы ресурсного центра МОУ СОШ с. Тамбовки, был приобретен автобус «Газель» для МОУ СОШ с.Михайловки; на эти мероприятия были выделены средства из областного бюджета в сумме 4,2 млн. рублей. Планируется выделить в 2010 году из муниципального бюджета сумму в 1,23 млн.рублей для укрепления материально-технической базы  образовательных учреждений района. 

(В части строительства и реконструкции объектов образования района, текстовый материал в разделе «Строительство»).

 

Культура.

 

В 2008 году проведены капитальный ремонт Домов культуры в селах Селитренное, Тамбовка и Сасыколи,    газификация здания Дома культуры с. Хошеутово. На эти мероприятия было выделены средства из областного бюджета 923 тыс. рублей  и районного – 395 тыс. рублей. 

Планируется возведение арочного бескаркасного сооружения в с. Селитренное для проведения культурно-массовых и спортивных мероприятий с объемом финансирования 6,2 млн. рублей.

В 2008 году приобретены сценические костюмы для хоровых и танцевальных коллективов, музыкальные инструменты и звукоусилительная аппаратура, приобретены театральные кресла для ДК г.Харабали и с.Вольное. Всего было затрачено  из областного и районного бюджетов сумма в 790 тыс. рублей. Планируется освоить на эти цели в целом по программе 1,210 млн. рублей.

Планируется создание Сасыкольского детского филиала МУК «Харабалинская межпоселенческая библиотека» и комплектование книжных фондов МУК «Харабалинская межпоселенческая библиотека» на сумму 802 тыс. рублей.

В рамках реализации национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России», подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей ФЦП «Жилище» 72 молодые семьи смогут приобрести жилье. На эти цели будет выделено 19,7 млн. рублей.

В рамках реализации ФЦП «Социальное развитие села до 2012 года» улучшат свои жилищные условия 54 семьи, будет приобретено жилья 18 семьям и построено жилья для 36 семей.

 

Развитие туристического бизнеса.

 

Программой предусматривается строительство и ввод в эксплуатацию на территории района следующих туристических баз: 

В 2009 году ИП Черновым В.В. планируется ввод в эксплуатацию на территории МО «Кочковатский сельсовет» (х. Сазаний угол) туристической базы, на площади 4,2 га предполагается построить 28 домиков на 112 мест. Для нормального функционирования турбазы потребуется обслуживающий персонал в количестве 25 человек, а это условие для создания дополнительных рабочих мест. Минимальная заработная плата работников составит 3000 рублей в месяц, что также дает ежемесячные налоговые поступления. Для организации туристической и хозяйственной деятельности потребуется использование автомобильного транспорта, плавсредств, на которые устанавливается налог, потребление электроэнергии, водопользование, экологические и многие другие виды отчислений, которые в конечном плане сублимируются в виде налогов. Хутор Сазаний угол расположен в 15 км от ближайшего населенного пункта, которым является город Харабали. Отсутствуют дороги с твердым покрытием, инфраструктура и торговая сеть. После ввода в эксплуатацию туристической базы эти вопросы отпадают. Медпункт, связь, магазин будут на территории базы, ежедневный автобус, перевозящий персонал, будет осуществлять бесплатную перевозку жителей хутора до районного центра.

ООО «Сезон отдыха» планирует построить базу отдыха на земельном участке площадью 1,89 га, выделенном обществу в 5 км южнее г. Харабали. Предполагается построить 10 домиков на 30 мест. Будет создано 20 рабочих мест. Окончательный срок ввода в эксплуатацию – 2009 год.

В рамках программных мероприятий в 2008-2010 годах на территории МО «Тамбовский сельсовет» планируется дальнейшее строительство:

- многопрофильной турбазы «ВОРД ФИШ». Виды предоставляемых услуг – отдых и услуги профилактория в осенне-зимний период (местному населению по льготным ценам). В настоящее время на площади 5 га построено 10 домиков. Планируется в 2008 году ввести еще 10 домиков, в 2009 году – 5 домиков, в 2010 году – закончить строительство инфраструктуры и лодочной станции.

- многопрофильной турбазы «Трехречье». Виды услуг – отдых и любительская рыбалка. На площади 39 га построен жилой корпус на 20 мест с пищеблоком. В 2008-2009 годах планируется строительство 6 домиков ежегодно на 4 места.

- многопрофильной базы «Золотой плав». Виды услуг – спорт и рыбалка. На площади 11 га в 2008-2009 годах планируется строительство ежегодно 7 домиков на 3-4 места.

В рамках развития туристического бизнеса на территории МО «Заволжский сельсовет» планируется строительство:

- туристической базы «Рыбацкие байки» (с. Заволжское, ул. Студенческая,7). Многопрофильная база на площади 2,7 га на 35 человек. В рамках реализации проекта будет создано 25 новых рабочих мест; 

- туристической базы «Пристанище рыбака» (с. Заволжское, северная часть территории бывшего сада). Многопрофильная база на площади 7,5 га на 60 мест. В рамках реализации проекта будет создано 25-40 новых рабочих мест.

- на территории МО «Селитренский сельсовет» в 2009-2010 годы на северо-западе от с. Селитренное начнется строительство туристической базы «ООО Причал рыбака» на 7 домиков (30 спальных мест). В рамках реализации проекта будет создано 15 новых рабочих мест.

- на территории МО «Селитренский сельсовет» в 2009-2010 годах на северо-западе от с. Селитренное планируется строительство туристической базы ООО «Фартинг» на 8 домиков (48 спальных мест). В рамках реализации проекта будет создано 17 новых рабочих мест.

        В 2008 году завершено строительство туристической базы Серегина Анатолия Валерьевича (с.Заволжское, ул. Студенческая, 15). Охотничьи домики на площади 1 га на 15 человек. В рамках реализации проекта будет создано 10-15 новых рабочих мест.

Программой предусмотрено строительство 10 туристических баз за счет внебюджетных источников в сумме 79,0 млн. рублей. 

Для улучшения инвестиционной привлекательности района, в частности, принятие участия в ярмарках, форумах, на разработку презентационного материала, изготовление буклетов, книг о районе, планируется на 2008-2010 годы за счет средств муниципального бюджета финансирование в размере 1,15 млн. рублей.

Благоустройство.

 

В рамках реализации Программы в муниципальных образованиях Харабалинского района планируется уличное освещение с установкой 110 фонарей за счет средств муниципальных бюджетов.

В Программе запланированы за счет средств муниципальных бюджетов мероприятия, направленные на оформление права муниципальной собственности на линии ВЛ-0,4 на ст. Ашулук, протяженностью 8350 метров и в с. Речное, протяженностью 800 метров.

В 2009-2010 г.г. за счет средств областного бюджета на озеленение муниципальных образований запланированы средства в размере 1,987 млн. рублей ежегодно. 

В Программу включены два Гранда Губернатора Астраханской области для комплексного развития территории по МО «Город Харабали» и по МО «Селитренский сельсовет» на сумму соответственно 20,0 и 3,0 млн. рублей. Гранды будут направлены на благоустройство муниципальных образований.

 

5. Ресурсное обеспечение программы.

Реализация мероприятий Программы социально-экономического развития муниципального образования «Харабалинский район» на 2008-2010 годы намечена за счет привлечения денежных средств  из бюджетов всех уровней.

 

                                                                                                          

 

млн. рублей

 

 

 

6. Механизм реализации программы.

Реализация Программы социально-экономического развития муниципального образования «Харабалинский район» на период 2008-2010 годы предусматривает использование всех средств и методов воздействия органов местного самоуправления на территории района: нормативно-правового регулирования, административных мер, прямых и непрямых методов бюджетной поддержки, механизмов организационной и информационной поддержки.

Для достижения программных целей предполагается использовать денежно-кредитные механизмы, федеральные и областные целевые программы, систему государственного заказа, возможности налогового и инвестиционного законодательства, систему стимулирования и поддержки инвестиционной деятельности и другие формы. Механизм реализации Программы включает следующие элементы:

6.1. Организационные механизмы.

 

Десять муниципальных образований Харабалинского района разработали Программы социально-экономического развития своих поселений на период 2008-2010 годов, которые охватывают основные направления стратегического развития муниципалитетов, предложенные в данной программе.

Для оценки хода выполнения Программы будет осуществляться систематический анализ результатов как отдельных целевых программ, так и всей Программы в целом. При этом в качестве показателей, характеризующих степень решения какой-либо задачи, будут использоваться показатели конечных общественно значимых результатов. Степень достижения запланированных результатов и намеченных целей будет оцениваться на основе сопоставления фактически достигнутых результатов с их плановыми значениями, определенными Программой.

6.2. Стратегическое планирование и прогнозирование.

 

В ходе реализации Программы будет осуществляться оценка текущего состояния экономики и прогнозирование социально-экономического развития района на перспективу. Полученные данные также будут использованы для уточнения и корректировки мероприятий Программы.

6.3. Экономические (финансовые) механизмы.

 

Экономическое (финансовое) воздействие включает использование:

  • налогово-бюджетного и финансово-кредитного регулирования;
  • инструментов инвестиционной политики; 
  • районных целевых программ, разрабатываемых и реализуемых в соответствии с приоритетами Программы и финансовыми возможностями бюджета района;
  • федеральных и областных целевых программ в части разделов, которые реализуются на территории района;
  • механизмов привлечения средств из внебюджетных источников.

Реализация Программы предусматривает целевое финансирование конкретных мероприятий и проектов, а также совокупность различных форм бюджетной поддержки инвестиционной и предпринимательской деятельности. Поддержка предназначена для обеспечения реализации основных приоритетов в различных направлениях развития экономики района, стимулирования конкуренции и отбора наиболее эффективных и важных инвестиционных проектов. Исходя из крайней ограниченности бюджетных ресурсов, они будут выделяться с учетом хода реализации мероприятий Программы по её приоритетным направлениям.

В качестве каналов привлечения дополнительных средств для успешной реализации Программы предполагается использовать внебюджетные источники, так как они являются важным источником финансирования. 

6.4. Информационные механизмы.

 

Большое значение для реализации Программы (особенно для решения задач развития инвестиционной и предпринимательской деятельности) имеет создание системы информационного обеспечения Программы. С этой целью намечено осуществление комплекса мер, обеспечивающих:

  • повышение информированности потенциальных инвесторов об имеющихся в Харабалинском районе возможностях для вложения средств, в том числе, через систему INTERNET;
  • помощь хозяйствующим субъектам (обучение, консультирование и др.) при разработке инвестиционной документации. 

6.5. Правовые механизмы.

 

Основным механизмом реализации Программы является совокупность нормативно-правовых актов различного уровня, оказывающих влияние на экономическое развитие Харабалинского района. Нормативно-правовая база Программы призвана создать условия для роста деловой и инвестиционной активности в районе, а также регулировать отношения, возникающие между органами местного самоуправления и хозяйствующими субъектами, заказчиками и исполнителями в процессе реализации мероприятий Программы. В состав Программы включены мероприятия по совершенствованию нормативно-правовой базы района, необходимые для ее реализации.

7. Оценка эффективности реализации программы.

Ожидаемые результаты, которые будут достигнуты в ходе реализации Программы развития муниципального образования «Харабалинский район» на период 2008-2010 годы расписаны по годам в таблицах 1-16 и представляют количественные показатели социально-экономического развития района.

Реализация программных мероприятий позволит увеличить в 2010 году к уровню 2007 года:

- объем промышленного производства в 1,3 раза; 

- объем производства сельскохозяйственной продукции в 1,56 раза;

- объем  инвестиций в основной капитал в 1,4 раза;

- объем оборота розничной торговли на 35 %;

- объем оборота общественного питания на 34%;

- объем платных услуг населению на 15,2%;

В рамках программных мероприятий за 3 года будет создано дополнительно 350 новых рабочих мест. Уровень общей безработицы в 2010 году снизится до 24,5 % против 24,6%  2007 года, зарегистрированной безработицы - до 5,6 % против 5,9%.

 

 
DOC: 869 КБ