Отчет председателя Совета МО «Харабалинский район» о работе представительного органа Муниципального образования в 2017 году

Уважаемые депутаты!
  Повышение качества жизни жителей Харабалинского района – вот главная задача, которую мы решали совместными усилиями с населением района, в формате открытости, прозрачности и подотчетности.
   В 2017 году работал пятый созыв Совета в состав Совета входят 20 депутатов. К сожалению, в 2016 году один депутат ушёл из жизни и в работе Совета принимают участие 19 депутатов. На 19 марта 2017 года решением Совета №169 от 23.12.2016 года назначены дополнительные выборы. По результатам выборов в состав Совета вошёл депутат Тугаев Сисембе Тулегенович. На сегодня 15 депутатов представляют Всероссийскую политическую партию «Единая Россия», 3 депутата - КПРФ, 1 депутат - ЛДПР и 1 депутат - «Справедливую Россию».
  В структуре Совета действуют 4 профильных комиссий, курирующие соответствующие вопросы местного значения, относящиеся к ведению органов местного самоуправления района.
   Одна из основных функций представительного органа местного самоуправления, закрепленных Федеральным законом № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», - осуществление нормотворческой деятельности в соответствии с полномочиями, прописанной в Федеральном и региональном законодательстве, а также в муниципальной нормативно-правовой базе:
     Уставом МО «Харабалинский район»;
Регламентом Совета МО «Харабалинский район»;
Положением о публичных слушаниях в МО «Харабалинский район».
Главной основной организационно-правовой формой работы Совета является заседание.
Заседания созываются как очередные, в соответствии с планом работы, так и внеочередные, для рассмотрения срочных безотлагательных вопросов
Всего было проведено 11 заседаний Совета.
    Нормативные акты вносятся с сопроводительным письмом и поясняются запиской на бумажных носителях и в электронном виде. Правовым отделом проводится юридическая, а контрольно-счётная палата проводит и экономическую экспертизу внесенных проектов. В случае выявления несоответствия требованиям действующего законодательства, готовится экспертное заключение, либо в листе согласования указываются замечания, служащие основанием для возврата проекта документа на доработку.
   Проекты решений размещаются для ознакомления на сайте администрации района, такая форма работы позволяет оперативно и своевременно каждому депутату ознакомится с представленными материалами.
Второй по значимости организационно-правовой формой работы районного Совета депутатов являются заседания постоянных комиссий.
     Заседания районного Совета и постоянных комиссий проводятся открыто. На них приглашаются глава района, его заместители, руководители структурных подразделений администрации района, главы и председатели сельских советов,  представители СМИ, прокуратуры района, общественных организаций, руководители различных ведомств, муниципальных учреждений. Информация о работе заседаний размещается на сайте администрации района.
     Одна из основных функций представительного органа местного самоуправления , закрепленных Федеральным законом № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» - осуществлять нормотворчество в соответствии с полномочиями, прописанными в Федеральном и региональном законодательствах, а также в муниципальной нормативно-правовой базе. Таким образом, депутаты не только непосредственно участвуют в подготовке проектов решений на заседание Совета, но и несут ответственность за законность и обоснованность принимаемых решений. Данный подход побуждает депутатов в процессе подготовки к заседанию не только лично вникать в суть предлагаемого проекта, но и оценивать его с точки зрения избирателя, возможных для его последствий.
   Не всегда предложения структурных подразделений администрации находили однозначную поддержку депутатов, но совместная конструктивная работа, направленная на доработку проектов, приносили в итоге свои плоды в виде принятых решений.
   При рассмотрении большинства вопросов нормативного характера необходимы заключения с выявлением мнения всех депутатов, в этом случае используется такая форма работы как проведение совместных заседаний постоянных комиссий с участием Главы района. Всего было проведено 17 заседаний комиссий, в том числе и совместных заседаний. Проведено 2 публичных слушания по изменениям в Устав МО «Харабалинский район» и «О бюджете МО «Харабалинский район» на 2018 год и плановый период 2019 – 2020 гг.».
    Результатами заседания комиссий становятся решения о готовности вопросов к рассмотрению на заседаниях Совета, с учетов внесенных поправок, предложений, изменений.
    Анализ тематики актов, рассмотренных представительным органом за истекший период и получивших поддержку депутатов корпуса, следующий:
 
 
Тематика принятых решений
Количество решений
Вопросы здравоохранения, образования, культуры
1
Финансы и экономика
11
Имущество, землепользование и архитектура
6
По уставу
4
О признании утратившими силу решений и внесение изменений
15
Организация работы Совета депутатов
6
Прочие
7                                 
 
Итого
50
 
На основании ФЗ- 131 в работе районного Совета занимало внесение изменений в ранее принятые нормативно-правовые акты, что было обусловлено постоянными изменениями федерального и областного законодательства, а также выработкой в процессе деятельности органов местного самоуправления района новых направлений и совершенствований схем управления.
В целях приведения в соответствии с изменениями действующего законодательства внесены изменения в основополагающий нормативный акт, регулирующий деятельность муниципального образования, - Устав муниципального образования.
Особое внимание уделялось финансовому блоку вопросов, дальнейшему совершенствованию нормативно-правовой базы в рамках бюджетно-экономической политики, которая была направлена на повышение благосостояния жителей района, сохранение благоприятной социальной среды и экономической стабильности в районе.
Безусловно, ключевыми вопросами, рассматриваемыми районным Советом, являются вопросы утверждения бюджета муниципального района и отчета об его исполнении. В течение отчетного периода районным Советом  утверждались изменения и дополнения в решение о бюджете.
В рамках контроля за исполнением бюджета района было рассмотрено и принято решение «Об исполнении бюджета района за 2016 год». Одним из итогов работы районного Совета в 2017 году стало принятие решения «О бюджете МО «Харабалинский район» на 2018 год и плановый период 2019 – 2020 гг.».
Одной из составляющих задач районного Совета является утверждение плана социально-экономического развития района на очередной финансовый год и принятие отчета об его исполнении.
Решением Совета №204 от 27.07.2017 года утверждена Стратегия социально-экономического развития МО «Харабалинский район» на 2017-2026 годы.
Информация о работе Совета освещается в районной газете «Харабалинские вести».
Нормативные решения Совета публикуются в сборнике Правовых актов Харабалинского района, размещаются на сайте района.
Во исполнение Федерального закона от 09.02.2009 №8-ФЗ «О порядке обеспечения доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления» районный Совет размещает информацию о своей деятельности на сайте администрации района.
Информационный электронный портал районного Совета призван дать полную информацию о деятельности депутатского корпуса. Любой человек может посетить сайт, где найдет хронику последних новостей и событий, связанных с работой депутатов, ознакомиться с принятыми нормативно-правовыми актами.
Неотъемлемой частью организации деятельности являются индивидуальная работа депутатов, состоящая из следующих форм:
- участие в заседаниях Совета;
- участие в работе постоянных комиссий;
- работа над проектами решений, другими документами;
Выполнение поручений районного Совета:
- работа с избирателями (прием граждан, встречи с избирателями, работа с обращениями, отчет перед избирателями и др.);
- взаимодействие с органами местного самоуправления поселений, общественными организациями.
Деятельность Совета, в первую очередь, ориентирована на защиту законных прав и интересов граждан Харабалинского района.
Эффективной формой работы депутатов является работа с населением. Это приемы граждан, рассмотрение жалоб и обращений жителей, непосредственное обсуждение и решение вопросов в ходе проведения встреч.
Поступившая информация помогает депутатам в решении повседневных проблем на территории своих избирательных округов, позволяет владеть полной и объективной информацией о ситуациях во всех сферах жизнедеятельности их избирательного округа. Результатом этой работы является поиск возможностей положительного влияния и реального решения возникающих проблем жителей, обеспечение сбалансированности интересов различных групп населения муниципального образования и формирование доверия граждан к деятельности властных структур.
За отчетный период в адрес председателя районного Совета поступило 56 устных обращений граждан. В тематическом разрезе наиболее актуальными являлись вопросы: стоимости и качества услуг ЖКХ, газификации сельских населённых пунктов, состояния дорог и улиц, благоустройства, улучшения жилищных условий и ремонта жилья, пенсионного и социального обеспечения. Ни одно из обращений не осталось без внимания (без ответа).
Взаимодействие с населением осуществляется посредством участия представителей Совета в собраниях граждан и встреч с населением (по месту жительства, в трудовых коллективах и др.), а также в рабочих беседах с избирателями.
В 2017 году во всех населенных пунктах Харабалинского района по утвержденному графику были проведены встречи Главы района, где в диалоге было обсуждено много проблем, в том числе определены наиболее существенные проблемы, которые требуется решить в первую очередь.
Депутаты Совета постоянно являются участниками различных мероприятий, проводимых в районе, таких как: День пожилого человека, День Победы, День Защиты детей, День Знаний, последние звонки в школах района и других мероприятий, посвященных юбилеям, памятным датам.
Подводя итоги работы, необходимо отметить, что Совет работал, решая насущные проблемы, создавая нормативную правовую базу, определяющую нормы и правила, по которым живет район. Хочется сказать, что депутатский корпус проделал большую работу по решению вопросов, поступивших от избирателей.
Предстоит сделать еще больше. 2018 год обещает быть не менее напряженным, наполненным новыми событиями, требующими от депутатов еще более ответственного, инициативного подхода к своей деятельности и наряженного труда.
Уважаемые депутаты! Мы должны помнить, что, пусть все мы разные и имеем разные мнения, но район у нас один! И наша общая первоочередная задача – сделать все от нас зависящее для его процветания и создания лучших условий для жизни наших избирателей.
 

 

DOC: 55.5 КБ