Паспорт района

ПАСПОРТ

МО «ХАРАБАЛИИНСКИЙ РАЙОН»

2018 ГОД

ПАСПОРТ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

 

Республика

Российская Федерация

 

Область

 

Астраханская

 

Район

 

Харабалинский

 

Муниципальное образование

 

«Харабалинский район»

 

Год образования района

 

1925

 

Название ближайшей железнодорожной станции, порта, пристани

 

 

 

ж/д станция «Харабалинская»

 

Расстояние до г. Астрахань, км

 

160 км

 

 

 

1. Общие сведения

1.1. Историческая справка

     В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 22 августа 1991года №75, постановлением Съезда народных депутатов РСФСР от 01 ноября 1991 года «Об организации исполнительной власти в период радикальной экономической реформы», распоряжением Главы Администрации Астраханской области от 19 ноября 1991 года № 424 постановлением Главы администрации Харабалинского района от 05 декабря 1991 года № 1 «О прекращении деятельности исполкома Харабалинского районного Совета народных депутатов» деятельность Исполнительного комитета Харабалинского районного Совета народных депутатов была прекращена.

      Решением 8 сессии 21 созыва Харабалинского районного Совета народных депутатов от 05 декабря 1991 года была образована Администрация Харабалинского района. На основании ст.4 Указа Президента РСФСР от 29 августа 1991 года № 35, Постановлением Главы администрации Харабалинского района от 10 декабря 1991 года № 2 «Об утверждении структуры администрации района и назначении заместителей  главы администрации» была утверждена структура администрации  Харабалинского района.

    Во исполнение Указа Президента РСФСР от 09 октября 1993 года № 1617 «О реформе представительных органов власти и органов местного самоуправления в Российской Федерации» и постановления Главы администрации Астраханской области от 12 октября 1993 года № 163 по вопросам реформы представительных органов власти и органов местного самоуправления в Астраханской области, постановлением Главы администрации Харабалинского района от 15 октября 1993 года № 39 «О мерах по выполнению Указа Президента Российской Федерации от 09.10.93. № 1617 и постановления Главы администрации Астраханской области от 13.10.93 № 163» была прекращена деятельность Харабалинского районного совета народных депутатов.

    Во исполнение Указов Президента Российской Федерации от 26 октября 1993 года №1760 «О реформе местного самоуправления в Российской Федерации» и от 22 декабря 1993 года № 2266 «О гарантиях местного самоуправления в Российской Федерации» постановлением Главы администрации Астраханской области от 04 января 1994 года № 1 «О вопросах местного самоуправления и выборах Глав местных администраций» Главой местного самоуправления в Харабалинском районе был назначен Глава администрации Харабалинского района.

     Решением Харабалинского районного Представительного Собрания от 29.03.94. №1 «О временном положении об органах местного самоуправления  Харабалинского района» было принято Временное положение об органах местного самоуправления  Харабалинского района, которым определялись: понятие, система и структура органов местного самоуправления.

     На основании закона Российской Федерации «Об общих принципах местного самоуправления в РФ» с учетом мнения населения района решением Харабалинского районного Представительного Собрания от 19 августа 1996 года № 65 «а» «О муниципальном образовании «Харабалинский район»Харабалинский район стал считаться муниципальным образованием, включающим следующие муниципальные образования:

- Воленский сельсовет;

- село Заволжское;

- Кочковатский сельсовет;

- село Михайловка;

- село Речное;

- Сасыкольский сельсовет;

- село Селитренное;

- Тамбовский сельсовет;

- город Харабали;

- Хошеутовский сельсовет.

    Решением Харабалинского районного Представительного Собрания от 17 декабря 1998 года № 79 были приняты изменения и дополнения в Устав Харабалинского района, которые были зарегистрированы Управлением юстиции администрации Астраханской области 21 января 1999 года. В соответствии с Уставом муниципального образования «Харабалинский район» выборным органом местного самоуправления являлось Харабалинское районное Представительное Собрание, высшим выборным должностным лицом в системе местного самоуправления – Глава района.

    Решением Харабалинского районного Представительного Собрания от 09 февраля 2000 года № 124 были приняты изменения и дополнения в Устав муниципального образования «Харабалинский район», которые были зарегистрированы Управлением юстиции администрации Астраханской области 10 апреля 2000 года.В соответствии с Уставом МО «Харабалинский район» (в новой редакции) юридическими лицами органов местного самоуправления являлись: Представительное Собрание муниципального образования «Харабалинский район», администрация муниципального образования «Харабалинский район», а также отделы, комитеты, управления и другие самостоятельные подразделения в соответствии с положениями о них.

    Решением Харабалинского районного Представительного Собрания от 26 июля 2004 года № 196 были приняты изменения и дополнения в Устав муниципального образования «Харабалинский район», которые были зарегистрированы Постановлением губернатора Астраханской области от 08 сентября 2004 года № 433, в связи с чем, государственно-правовым управлением администрации Астраханской области была внесена соответствующая запись в реестр государственной регистрации уставов муниципальных образований за № 14.В соответствии с принятыми изменениями Представительное Собрание муниципального образования «Харабалинский район» стало называться «Совет муниципального образования «Харабалинский район». В соответствиис п. 8 ст. 34 федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в РФ» данные изменения вступили в силу по истечении срока полномочий Представительного Собрания МО «Харабалинский район» в декабре 2004 года. В соответствии с п.1 ст.15 устава МО «Харабалинский район» решением Совета МО от 27 января 2005 года Совет МО «Харабалинский район» был наделен правами юридического лица.

1.2. Оценка текущего состояния муниципального образования

   Харабалинский район расположен в центральной части Астраханской области. На юге район граничит с Красноярским, на севере – с Ахтубинским, на западе – с Енотаевским районами области, на востоке – с республикой Казахстан.

     Территория района составляет 7,69 тыс. кв. км, из них 20,5 тыс. га составляют пашни, расположенные в Волго - Ахтубинской пойме, 29,6 тыс. га – сенокосы и 268,4 тыс. га – полупустынные пастбища.

   Особенностью современных природных условий района является резко-континентальный климат с сухим жарким летом и морозной ветреной зимой, в целом ограниченно благоприятным для проживания населения. В районе преобладает пустынный почвенный комплекс, наиболее плодородные почвы лугового ряда располагаются в Волго - Ахтубинской пойме.

  Полезные ископаемые на территории Харабалинского района представлены углеводородным и гидроминеральным сырьем, общераспространенными полезными ископаемыми, минеральными водами.

     Район обслуживается железнодорожным, автомобильным транспортом. Основу транспортной сети составляют железные дороги Астрахань – Верхний Баскунчак – Волгоград  (Саратов). Протяженность главных железнодорожных путей, проходящих по району, составляет 105 км. Они дополняются автодорогами и водной артерией по реке Волга, ее многочисленными протоками и рукавами, из которых наиболее известными являются Ахтуба и Ашулук.

    Численность населения района на 01.01.2019 года составляет 40074 человека, в том числе: 56% сельское население, которое проживает в 19 населенных пунктах, городское население (44%) проживает в административном центре города Харабали.

   Ведущей отраслью экономики района является сельскохозяйственное производство, имеющее многоотраслевую структуру: овощеводство, картофелеводство, молочное и мясное скотоводство, овцеводство и птицеводство. Промышленность района развита слабо.

  На территории муниципального образования расположены основные объекты социальной сферы: 22 учреждения образования, Харабалинский филиал ГАО УАОВПО «АИСИ», больница, 8 фельдшерско-акушерских пунктов, музей. 

    Успешно осуществляют свою деятельность 15 учреждений культуры и дополнительного образования в сфере культуры. Из них в ведении администрации МО «Харабалинский район»  6 учреждений: Дом культуры г. Харабали, кинотеатр «Экран», Харабалинская межпоселенческая библиотека и 3 школы искусств – в г. Харабали, пос. Ашулук и с. Сасыколи.

1.3. Административно-территориальное деление

Статус   муниципального  образования

     1. Муниципальное  образование  «Харабалинский район» имеет статус муниципального района в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Астраханской  области.

   2. Муниципальному  образованию  «Харабалинский район» должна  обеспечиваться экономическая  и  финансовая  самостоятельность  в  соответствии  с  предметами  его  ведения. Взаимоотношения  между  органами   местного  самоуправления    муниципального  образования  «Харабалинский район» и  органами государственной власти, а также другими  муниципальными  образованиями  строятся  на  основе  действующего  законодательства.

   3. Административным  центром  муниципального  образования  «Харабалинский район»   является  город Харабали.

   4. Юридический  адрес  органов  местного  самоуправления  муниципального образования  «Харабалинский район»: 416010, Астраханская  область, Харабалинский район, г. Харабали, ул. Б. Хмельницкого, 17.

 

Состав  территории  и границы  Харабалинского района

     1.  Территорию Харабалинского района образуют территории следующих муниципальных образований – одного городского и девяти  сельских поселений: 

П№/п

Наименования муниципальных образований – поселений, входящих в состав муниципального  района

Населённые пункты, входящие в состав муниципальных образований  – поселений

11.

МО «Воленский сельсовет»

с. Вольное,

п. Сероглазово

22.

МО «Заволжский  сельсовет»

 

с. Заволжское

33.

МО «Кочковатский сельсовет»

с. Кочковатка,

п. Чапчачи,

х. Сазаний Угол

44.

МО «Михайловский сельсовет»

с. Михайловка

55.

МО «Речновский сельсовет»

с. Речное

66.

МО «Сасыкольский сельсовет»

с. Сасыколи,

п. Зелёные пруды,

п. Бугор

77.

МО «Селитренский сельсовет»

с. Селитренное

88.

МО «Тамбовский сельсовет»

с. Тамбовка,

п. Ашулук

99.

МО «Город Харабали»

г. Харабали,

п. Гремучий,

п. Дедушкин

1

110.

МО «Хошеутовский сельсовет»

с. Хошеутово,

с. Ахтубинка,

с. Лапас

   2. Граница  Харабалинского района определяет территорию, в пределах которой осуществляется местное самоуправление в муниципальном районе.  Официальными документами, фиксирующими  границу  муниципального  образования, являются описание границ, установленных законом Астраханской области, и план-карта муниципального образования «Харабалинский район».

    3. Территория Харабалинского района  входит в состав территории Астраханской области.

 

1.4. Органы местного самоуправления муниципального района

Местное самоуправление в Харабалинском районе

  1. Местное самоуправление в Харабалинском районе - форма осуществления населением своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, законами Астраханской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением, непосредственно и через органы местного самоуправления, вопросов местного значения, исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

  2. Местное самоуправление в районе осуществляется в границах муниципального образования «Харабалинский район».

    3. Структуру органов местного самоуправления Харабалинского района составляют:

Совет муниципального образования «Харабалинский район» (Совет);

  Глава муниципального образования «Харабалинский район» (Глава района), являющийся Главой администрации муниципального образования «Харабалинский район»;

администрация муниципального образования «Харабалинский район» (администрация района).

 

1.5. Потенциал экономики и социальной сферы.

Население и трудовые ресурсы.

   Численность населения района на 01.01.2019 года составляет 40074 человека. Население муниципального образования многонациональное, на территории проживает 15 национальностей: 50,8% составляют русские, казахи - 42,%, аварцы, даргинцы, чеченцы, калмыки, корейцы, азербайджанцы, украинцы, армяне, татары, ногайцы составляют от 0,1% до 0,8%.

     За 2018 год в Харабалинском районе родилось 384 ребенка, это на 103 ребенка меньше, чем за  2017 год. Общий уровень рождаемости составил  9,5  в расчете на 1000 человек населения против 11,9 в 2017 году.

     В 2018 году в районе умерло 415 человек (440 человек в 2017 году). Общий коэффициент смертности составил 10,2 в расчете на 1000 человек населения против 10,8 в 2017 году.

    Естественная убыль населения в 2018 году составила 31 человек  (47 человек естественный прирост населения составил в 2017 году).

   В районе проживает пенсионеров 10773 человека. Среднемесячная пенсия одного пенсионера на 31.12.2018 года составила  11416,13 рублей. По сравнению с   2017 годом среднемесячная пенсия увеличилась на  6,1 % (2017 год - 10756,81рублей).

    Официальный статус безработного по району на 1 января 2019 года имели 674 человек (на 1 января 2018 года - 803 человека). Уровень зарегистрированной безработицы составил  2,8 % к численности экономически активного населения района, что ниже уровня прошлого года на 0,5 п.п. (на 1 января 2018 года – 3,3 %).

   В связи с сельскохозяйственной спецификой экономики района, рынок труда в Харабалинском районе носит ярко выраженный сезонный характер. Ежегодно наблюдается увеличение занятости населения в весенне-летний период, в связи с началом полевых работ, и увеличение безработицы в осенне–зимний период, по окончании сельскохозяйственных работ.

   Своего пика уровень безработицы достигает в феврале-марте, минимума – в июле-сентябре.

                        

Минерально-сырьевой комплекс.

  Полезные ископаемые на территории Харабалинского района представлены углеводородным и гидроминеральным сырьем, общераспространенными полезными ископаемыми, минеральными водами.

   На территории Харабалинского района Астраханской области расположено 4 месторождения углеводородного сырья и 5 лицензионных  участков недр, перспективных в части выявления углеводородного сырья, 2 участка недр местного значения, содержащих общераспространенные полезные ископаемые, один участок - месторождение минеральных вод и 2 участка гидроминерального сырья.

 

Углеводородное сырье.

   Частично на территории района в пределах левобережной части р. Волги расположены Верблюжья и Северо-Верблюжья площади, в границах которых находится Верблюжье газонефтяное месторождение. Недропользователем обоих участков является АО «Южная нефтяная компания» (лицензии АСТ № 15848 НР и АСТ № 15849 НР соответственно). Состояние запасов углеводородного сырья на 01.01.2016 по газонефтяному месторождению Верблюжье составляет: нефть - 29,459 млн. тонн, газ (шапка/растворенный) - 0,019/0,357 млрд. куб. метров.

  В 2015 году разработана Технологическая схема опытно-промышленной разработки Верблюжьего газонефтяного месторождения. В настоящее время добыча не осуществляется по причине неблагоприятной макроэкономической ситуации, характеризующейся падением цены на нефть.

   В 2016 году разработаны ПСД на строительство разведочных наклонно-направленных скважин на территории Северо-Верблюжьей площади, а также проект разведки Верблюжьего месторождения. При этом21.04.2016 в отношении АО «ЮНК» Арбитражным судом Астраханской области введена процедура банкротства - наблюдение (дело № А06-1229/2016).

  Тамбовский участок полностью расположен в Харабалинском районе, юго-восточнее районного центра – г. Харабали. Недропользователь – ЗАО «Нефтегазовая компания «АФБ» (лицензии АСТ № 00227 НР и АСТ № 15161 НР на геологическое изучение недр, разведку и добычу УВС в надсолевых и подсолевых отложениях соответственно).

  В 2012 году в границах Тамбовского участка открыто месторождение легкой нефти с незначительным содержанием серы, названное Великим (извлекаемые запасы нефти составили 42,3 млн. тонн). В результате геолого-разведочных работ в 2013 году составлен новый отчет по подсчету запасов, успешно защищенный в ФБУ «ГКЗ» (извлекаемые запасы месторождения утверждены в объеме 331,6 млн. тонн нефти и 99,1 млрд. куб. метров растворенного газа). Таким образом, нефтяное месторождение Великое можно отнести к крупнейшим российским месторождениям нефти на суше.

   В 2015 году продолжались работы по подготовке проектно-сметной документации на строительство поисковых скважин и определению перспективных объектов в надсолевом комплексе отложений Тамбовского лицензионного участка, а также выполнены работы по расконсервации и испытанию скважины Георгиевская 1.

  В 2016 году полевые геологоразведочные работы недропользователем не велись в связи с длительностью процедуры получения положительного  решения Правительства Российской Федерации на осуществление работ по разведке и добыче УВ сырья в пределах Тамбовского лицензионного участка федерального значения.

  В границах района частично расположена левобережная часть Астраханского газоконденсатного месторождения, находящаяся в промышленной эксплуатации  ООО «Газпром добыча Астрахань» с 1986 года. Объемы  углеводородного сырья по состоянию на 01.01.2016 года по месторождению составляют: природный газ - 3952,609 млрд. куб. метров, конденсат - 582,498 млн. тонн.

   Центральной комиссией по согласованию технических проектов разработки месторождений углеводородного сырья Федерального агентства по недропользованию утвержден Технологический проект разработки Левобережной части Астраханского ГКМ, которым рентабельная добыча УВС установлена до 2222 года включительно.

  На территории района частично расположено Центрально-Астраханское газоконденсатное месторождение, находящееся в разведке ООО «ЛУКОЙЛ-Приморьенефтегаз» (лицензия АСТ № 14409 НЭ). Объем запасов углеводородного сырья на 01.01. 2016 года по месторождению составляет: природный газ - 947,235 млрд. куб. метров, конденсат - 117,586 млн. тонн.

  В 2015 году уточнялась геологическая модель месторождения, разрабатывалась ПСД на строительство разведочных скважин.

   В 2016 году выполнено ТЭО освоения Разночиновской структуры                 ЦАГКМ, проведены научно-технические работы и оперативный подсчет запасов. При этом получено дополнение к лицензии в части переноса сроков проведения разведочных работ, в частности, строительство третьей разведочной скважины - на 2022 год, ввод месторождения в первую стадию разработки - на 2026 год.

   Кроме того, на территории Харабалинского района полностью расположен Харабалинский участок и частично - Южно - Прибаскунчакский, Сероглазовский,  Баритово-Удачный, Северо-Астраханский участки. Запасы углеводородного сырья по этим месторождениям не утверждены.

  Недропользователем по участкам Харабалинский, Южно-Прибаскунчакский,  Сероглазовский является ООО «Астрахань-Нефть», по Баритово-Удачному участку - ООО «Астрахань-Ойл», по Северо-Астраханскому - АО «АстраН».

 

Минерально-лечебные воды.

  В конце 1995 года на территории района открыто Харабалинское месторождение минеральных вод, расположенное на северной окраине г. Харабали. Воды по составу хлоридные кальциево-магниево-натриевые с минерализацией 24,9 г/дм3. Утвержденные запасы вод по категории А составляют 48 м3/сут. Воды могут использоваться в  виде ванн, а также в качестве лечебно-столовых при разбавлении 1: 6. Харабалинское месторождение находится в нераспределенном фонде недр.

 

Гидроминеральное сырье.

  Тамбовский участок гидроминерального сырья расположен в пределах Тамбовского лицензионного участка, перспективного в части выявления углеводородного сырья, право пользования последним предоставлено ЗАО «Нефтяная компания «АФБ». Объектом исследования Тамбовского участка являются подземные воды апшеронского и акчагыльского водоносных горизонтов. Водовмещающими породами апшеронских отложений служат мелко- среднезернистые пески, залегающие на глубинах от 125 до 373 м. По химическому составу воды апшеронских отложений хлоридные натриевые, реже хлоридные магниевые с минерализацией 23 – 40,9 г/дм3, в которых отмечается повышенное содержание йода и брома. Содержание брома варьирует в пределах от 21 до 133 мг/дм3. Водовмещающими породами акчагыльского комплекса служат прослои тонкозернистого песка в глинистой толще. Мощность прослоев 2 – 13 м. Глубина залегания верхнего водоносного слоя 300 – 450 м. Воды напорные, иногда наблюдается самоизлив. По химическому составу хлоридные натриевые с минерализацией до 112 г/дм3. Содержание йода достигает 10 мг/дм3. Прогнозные запасы йодсодержащего апшеронского продуктивного горизонта на участке оцениваются в объеме 34 тыс. м3/сутки. Тамбовский участок находится в нераспределенном фонде недр.

   Воленский участок гидроминерального сырья также находится в нераспределенном фонде недр. Интерес представляют водоносные комплексы апшеронского и акчагыльского возраста. Водоносный апшеронский комплекс развит повсеместно. Водовмещающими породами служат прослои песка, залегающие в толще глин на глубинах от 137 м. Мощность песчаных прослоев изменяется от 4 до 12 м. Все водоносные слои содержат напорные воды, иногда наблюдается самоизлив. Воды высокоминерализированные, сухой остаток достигает 60,6 г/дм3. По химическому составу воды апшеронских отложений хлоридные натриевые, реже хлоридные магниевые с повышенным содержанием йода и брома. Водовмещающими породами акчагыльского комплекса служат прослои тонкозернистого песка в глинистой толще. Мощность прослоев 2 – 13 м. Пьезометрический уровень устанавливается на глубинах от 0 до 10 м, редко наблюдается самоизлив. Воды хлоридные натриевые с минерализацией до 112 г/дм3.) 

 

Общераспространенные полезные ископаемые.

   Общераспространенные полезные ископаемые на территории Харабалинского района представлены двумя участками недр местного значения - Сасыкольским и Харабалинским месторождениями глин, суглинков и песков для производства кирпича.

    Право пользования Сасыкольским месторождением предоставлено ООО «Лонжерон» (лицензия АСТ 80015 ТЭ от 17.09.2007, срок действия - до 01.10.2017). По итогам 9 месяцев в 2016 году добыча полезных ископаемых на месторождении не осуществлялась.

   Харабалинское месторождение находитсяв нераспределенном фонде недр и включено в Перечень участков недр местного значения по Астраханской области, предлагаемых к лицензированию.

   По состоянию на 01.10.2016 балансовые запасы полезных ископаемых на Сасыкольском месторождении составляют 518,1 тыс. м3 и 2 122,0 тыс. м3 на Харабалинском месторождении.

 

Земельный фонд.

  В районе преобладает пустынный почвенный комплекс. Наиболее плодородные почвы лугового ряда располагаются в Волго-Ахтубинской пойме.

    Земельный фонд района составляет 769,3 тыс. га. Земли сельскохозяйственного назначения занимают 447 тыс. га, из них:  20,5 тыс. га составляет  пашня, 29,6 тыс. га – сенокосы и 268,4 тыс. га – полупустынные пастбища, земли, занятые многолетними насаждениями составляют 501 га, земли населенных пунктов и особо охраняемых территорий составляют соответственно – 5134 га и 994 га, земли промышленности и иного специального назначения – 99,47 тыс. га, земли запаса - 174,5 тыс. га.

   Харабалинский   район располагает достаточным земельным фондом для стабильного развития аграрного промышленного производства.

  Дальнейшее расширение обработки (использования) земли возможно при условии сокращения неиспользуемых, нерационально используемых, нарушенных (некультивируемых) и не вовлечённых в хозяйственный оборот земель.

Водный и лесной фонд.

   На территории района протекает река Волга с многочисленными протоками и рукавами, из которых наиболее известными являются небольшие реки Ахтуба и Ашулук. Водный фонд района, куда входят реки, озера, ильмени, пруды,  занимает площадь 13,5 тыс. гектаров.

   Водные ресурсы способствуют эффективному развитию рыболовства.

   Земли лесного фонда в районе занимают площадь 18,2 тыс. гектаров

  Природно-климатические условия района, своеобразие рельефа, фауны, растительности и водных ресурсов создают условия для отдыха и туризма.

 

Производственный потенциал. 

Промышленность

    За 2018 год объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами составил 1991,1 млн. рублей, что в 3,0 раза больше соответствующего периода прошлого года.

   Объем выполненных работ по обрабатывающим производствам составил 1881,3 млн. рублей, что в 3,2 раза больше 2017 года.  Объем по обеспечению электрической энергией, газом и паром составил 57,5 млн. рублей, что к уровню 2017 составил  155,1%.

   Объем выполненных работ по отраслям водоснабжения; водоотведения, организации сбора и утилизации отходов составил 52,3 млн. рублей, что к уровню 2017 года составил 100,1%.

 

Сельское хозяйство

  На территории Харабалинского района производством продукции сельского хозяйства занимаются 8 предприятий, 285 крестьянских хозяйств и 8,5 тысяч личных подсобных хозяйств.

   В 2018 году всеми категориями хозяйств произведено валовой продукции сельского хозяйства на сумму 10,7 млрд рублей, в том числе продукции растениеводства на сумму 8,4 млрд рублей и продукции животноводства на сумму  2,3 млрд рублей. Значительный рост производства произошёл в последние два года (в 2017 году на 39% и в 2018 году на 20%) за счёт реализации инвестиционного проекта общества с ограниченной ответственностью «Агропромышленный комплекс «Астраханский», который производит около 60% продукции растениеводства.

    Сельскохозяйственными предприятиями  района произведено продукции на сумму около 6 млрд  рублей, что составляет более половины от общего объема по Харабалинскому району. По сравнению с уровнем 2017 года производство увеличено на 40%. Крестьянские хозяйства произвели продукции на сумму 2,6 млрд рублей. Темп роста составил 10%. Личными подсобными хозяйствами снижены объёмы производства на 8% и составили 2,2 млрд рублей.

    В 2018 году всеми категориями хозяйств произведено овоще-бахчевой продукции и картофеля 534,4 тыс. тонн.

   Овощей произведено 404,9 тыс. тонн, что составляет третью часть от объемов производства по Астраханской области.По сравнению с уровнем 2017 года произошло увеличение производства овощей  на 25% или  на 83 тыс. тонн. Сельскохозяйственными предприятиями выращено овощей 332 тыс. тонн, крестьянскими хозяйствами 65 тыс. тонн, личными подсобными хозяйствами 8 тыс. тонн.

  Применение интенсивных технологий и высокопродуктивных семян позволили достигнуть в отчётном году урожайность овощных культур по сельскохозяйственным предприятиям  896 ц/га, по крестьянским хозяйствам 547 ц/га. Урожайность томатов достигла 891 ц/га, по ООО «АПК Астраханский» 933 ц/га. Лука выращено с 1 гектара 660 ц.  

    Производство картофеля достигло 127 тыс. тонн. Сельскохозяйственные товаропроизводители Харабалинского района производят картофеля 38% от общего объёма Астраханской области. Крестьянскими хозяйствами произведено 111 тыс. тонн, предприятиями 14 тыс. тонн и личными подсобными хозяйствами 2 тыс. тонн. 

    С 2016 года на территории района реализуется инвестиционный проект «Агропромышленный комплекс по выращиванию и переработке томатов», который существенно повлиял на развитие отрасли сельского хозяйства Харабалинского района. АПК «Астраханский» представляет собой взаимосвязанный комплекс, который состоит из завода по производству 50 тыс. тонн томатного концентрата, тепличного комплекса на 5,5 га для выращивания рассады, сельхозподразделения, занимающегося выращиванием томатов на площади 4000 га, вспомогательных цехов, оснащенных современными автоматизированными системами. 

   Проведена серьёзная работа по мелиорации земель.На сегодня общая площадь введённых в севооборот земельных участков (арендованным и  приобретённых в собственность) составляет около 7 тысяч гектаров.

    В 2018 году предприятием выращено томатов 296 тыс. тонн с площади 3173 га, урожайность составила 933 ц/га. Среднегодовая численность работников предприятия – 764 человека. В сезон численность работников достигает 1200 человек.За 2018 год в бюджет от предприятия поступило НДФЛ 35918,8 тыс. рублей.

      В 2018 году по Харабалинскому району произведено мяса всех видов 7285 тонн, молока – 20,7 тыс. тонн, яиц – 136,7 млн. штук, шерсти – 418 тонн.

    Птицефабрика «Харабалинская» после  вынужденной остановки и стопроцентного уничтожения поголовья птицы два года назад, сумела восстановить объёмы производства. Произведено яиц 136 млн. штук. В 2018 году среднегодовая численность поголовья кур-несушек составила 417 тыс. голов, которые содержаться в 11 промышленных цехах. Для выращивания молодняка используется 4 цеха. В отчётном году яйценоскость одной курицы несушки достигла 326 штук (средняя яйценоскость по области составила 307 шт.). Мяса птицы произведено 184 тонны.

    На 1 января 2018 года численность сельскохозяйственных животных во всех категориях хозяйств составила крупного рогатого скота 28 тыс. 145 голов, в том числе коров – 18 тыс. 44 головы; овец и коз -  175 тыс. 947 голов; лошадей – 7 тыс. 438 голов; верблюдов – 783 головы; птицы – 565 тыс. голов.

    На территории района выращиванием товарной рыбы занимается 5 хозяйств. В 2018 году ими произведено и реализовано 22 тонны рыбы.

    Содержанием рыбы осетровых пород в садках и производством икры  занимаются 2 хозяйства. Три хозяйства выращивают рыбу частиковых пород и ракообразных в естественных водоёмах.

     В отчётном году объём добычи биоресурсов по квоте составил 77 тонн.

   Первичной переработкой рыбы занимаются 2 предпринимателя. В 2018 году произведено пищевой рыбной продукции 25 тонн.

 

Строительство

    Объем работ, выполненный собственными силами организаций по договорам  строительного подряда, в 2018 году составил 36,8 % (в сопоставимых ценах) от уровня предыдущего года.

    В 2018 году по району введено в эксплуатацию индивидуальными застройщиками  всего 5020 кв. метров  жилья, что на 37,0 % ниже уровня  предыдущего года.  Ими за счет собственных и заемных средств построено 43 дома.

     Построены и введены в эксплуатацию следующие объекты:

 - детский сад на 70 мест в г. Харабали, общей площадью 1478,4 кв. метров, стоимостью 69,0 млн. рублей;

 - четыре дома животновода в границах МО «Город Харабали», общей площадью соответственно 38,9 кв. метров, 69,6 кв. метров,. 89,7 кв. метров и 102,9 кв. метров;

 - три дома животновода в границах МО «Тамбовский сельсовет», общей площадью соответственно 62,4 кв. метров, 48,4 кв. метров и 222,1 кв. метров;

  - здания, строения и сооружения,  необходимые для ведения сельскохозяйственного производства в г. Харабали: дом фермера, общей площадью 30,0 кв. метров и два дома для обслуживающего персонала, общей площадью по 20,7 кв. метров каждый;

- туристическая база отдыха в с. Заволжское (IIIочередь): баня, общей площадью 82,8 метров;

  • база отдыха «Трехречье» в границах МО «Тамбовский сельсовет» 7 этап: домики  для обслуживающего персонала, 7 шт. общей площадью 92,5 кв. метров;
  • два дома животновода в границах МО «Воленский сельсовет», общей площадью 96,7 кв. метров и 39 кв. метров;
  • автостоянка с гаражным боксом и навесом в г. Харабали, общей площадью 139,9 кв. метров, вместимость – 18 автомобилей;
  • здание проходной для автостоянки в г. Харабали, общей площадью 22,9 кв. метров;
  •  дом садовода в границах МО «Город Харабали», общей площадью 34,2 кв. метров;
  • дом рыбака и охотника в границах МО «Сасыкольский сельсовет», общей площадью 360,0 кв. метров;
  • два дома животновода в границах МО «Сасыкольский сельсовет», общей площадью соответственно 63,4 кв. метров и 50,5 кв. метров;
  • три магазина в с. Сасыколи, общей площадью соответственно 235,1 кв. метров, 56,6 кв. метров и 437,3 кв. метров;
  • магазин в с. Михайловка общей площадью 77,1 кв. метров;
  • парикмахерская в г. Харабали, общей площадью 93,0 кв. метров;
  • овощехранилище в границах МО «Сасыкольский сельсовет», общей площадью 1217,2 кв. метров, вместимость – 2,0 тыс. тонн.

   Произведена реконструкция:

    - здания магазина в п. Бугор, общей площадью 109,9 кв. метров.

   - магазина в г. Харабали, общей площадью 108,8 кв. метров, площадь пристроя составила 72,2 кв. метров;

   - магазина в г. Харабали, общей площадью 155,9 кв. метров , площадь пристроя составила 73,7 кв. метров;

   - магазина в г. Харабали, общей площадью 1071,3 кв. метров, площадь пристроя составила 94,1 кв. метров;

  • здания магазина (общественное питание) в г. Харабали по ул. Лесхозная, общая площадь – 301,4 кв. метров;
  • здания магазина в г. Харабали по ул. Аэродромная, общая площадь – 265,9 кв. метров;

- детской школы искусств № 4 в г. Харабали (здание реконструировано из БПК), общей площадью 743,1 кв. метров;

- здания детского сада в с. Заволжское, общей площадью 384,5 кв. метров;

    - здания склада в здание детского сада в с. Заволжское, общей площадью 90,3 кв. метров.

 

Газификация

    Газификация Харабалинского района Астраханской области реализуется в рамках инвестиционной Программы развития газоснабжения и газификации Астраханской области.

   АО «Газпром газораспределение Астрахань» является заказчиком по строительству объекта «Магистральный газопровод-отвод «Макат – Северный Кавказ – Хошеутово – Вольное – Харабали». Стоимость объекта составляет 3 067 856, 066,76 тыс. рублей. Трасса газопровода проходит в основном по степной части Харабалинского района восточнее железной дороги Волгоград – Астрахань. Протяженность газопровода в соответствии с проектной документацией составляет 79,6 км.

   Генеральным подрядчиком (ЗАО «Стройтрансгаз») в 2017 году начаты работы по строительству магистрального газопровода-отвода «Макат - Северный Кавказ – Хошеутово – Вольное - Харабали». В 2018 году полностью завершены строительно-монтажные работы по газопроводу, построены  ГРС «Хошеутово», ГРС «Вольное», ГРС «Харабали». В настоящее время выполняются пуско-наладочные работы, объект  готовится к сдаче в эксплуатацию в 2019 году.

   В июне 2018 года начаты работы по строительству межпоселкового газопровода ГРС Вольное на с. Вольное, с. Селитренное, п. Сероглазово Харабалинского района (разрешение на строительство № 125 от 27.06.2018).  Генподрядчик - ООО «Стройгазмонтаж» (Москва), подрядчик – АО «Газпром газораспределение Астрахань». Протяженность газопровода 20,0 км. На 01.01.2019 построено 12 км газопровода, установлены в каждом населенном пункте  3 ПГБ (пункт газорегуляторный блочный) для понижения давления.  Планируемый срок выполнения работ 4 квартал 2019 года

   Также в июне 2018 года начаты работы по строительству межпоселкового газопровода  ГРС Харабали – г. Харабали – с. Тамбовка – п. Ашулук (разрешение на строительство № 130 от 29.06.2018).  Генподрядчик - ООО «Стройгазмонтаж» (Москва), подрядчик – АО «Газпром газораспределение Астрахань». Протяженность газопровода 25,0 км. На 01.01.2019  построено 18 км газопровода, установлены в с. Тамбовка и  п. Ашулук 2 ПГБ (пункт газорегуляторный блочный) для понижения давления. Планируемый срок выполнения работ - 4 квартал 2019 года.

Распределительные сети газоснабжения с. Вольное, п. Сероглазово,

с. Селитренное Харабалинского района Астраханской области.

   Протяженность газовых сетей в соответствии с проектом 64,029 км. Сметная стоимость объекта составляет 123,286 млн. рублей. Заказчиком объекта является министерство строительства и ЖКХ Астраханской области в рамках государственной программы «Улучшение качества предоставления жилищно-коммунальных услуг на территории Астраханской области».             Построено распределительных сетей газоснабжения в с. Вольное в 2018 году  28,94 км, освоено 25,5 млн. рублей.

  В 2018 году начаты работы по строительству распределительных сетей газоснабжения в п. Сероглазово. Построено 5,3 км внутрипоселковых сетей газоснабжения, освоено 11,4 млн. рублей. Завершение строительства объекта планируется в 2020 году.

Распределительные сети газоснабжения г. Харабали

Харабалинского района Астраханской области

   В перечень мероприятий государственной программы «Улучшение качества предоставления жилищно-коммунальных услуг на территории Астраханской области» на 2018-2020 годы включен объект «Строительство распределительных сетей газоснабжения г. Харабали (северная часть). Общий объем финансирования на 3 года составляет 107,638млн. рублей. Заказчиком объекта является государственное казенное учреждение Астраханской области «Управление по капитальному строительству Астраханской области». По итогам аукциона определена подрядная организация АО «Агроспецмонтаж».

   На конец отчетного года проложено 6,2 км газопровода, освоено 10,0 млн. рублей средств бюджета Астраханской области.

Реализация муниципальной программы «Развитие агропромышленного комплекса Харабалинского района Астраханской области».

    В рамках реализации муниципальной программы «Развитие агропромышленного комплекса Харабалинского района Астраханской области» подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий МО «Харабалинский район» Астраханкой области» предусмотрены следующие мероприятия:

    1. Реконструкция разводящих сетей водопровода с. Сасыколи Харабалинского района Астраханской области, II этап, протяженностью 17,407 км и общей стоимостью 85 517,633 тыс. рублей. По данному объекту оформлено разрешение на использование земельного участка для реконструкции разводящих сетей водопровода. Администрацией МО «Харабалинский район» оформлено разрешение от 05.06.2018  на строительство данного объекта. Заказчиком объекта является  МО «Сасыкольский сельсовет», подрядная организация – ООО «Многопрофильная фирма «Оникс-2000».

На 2018 год были предусмотрены средства 39282,1 тыс. рублей, в том числе:

- 19235,00 тыс. рублей из федерального бюджета;

- 18000,00 тыс. рублей из бюджета Астраханской области;

- 2047,1 тыс. рублей из бюджета МО «Харабалинский район».

   На 01.01.2019  строительно-монтажные работы выполнены и профинансированы в полном объеме на сумму 39282,1 тыс. рублей. Построено и введено в эксплуатацию 7,179 км водопроводных сетей.

    2. Распределительные сети газоснабжения с. Тамбовка, п. Ашулук», протяженностью газопровода 41,257 км, общей стоимостью 110 013,64 тыс. рублей. Заказчиком объекта является  МО «Тамбовский сельсовет», подрядная организация – ООО «Многопрофильная фирма «Оникс-2000».

На 2018 год были предусмотрены средства 13 486,14 тыс. рублей, в том числе:

- 6941,237 тыс. рублей из федерального бюджета;

- 4926,563 тыс. рублей из бюджета Астраханской области;

- 1618,34 тыс. рублей из бюджета МО «Харабалинский район».

    На 01.01.2019  строительно-монтажные работы выполнены и профинансированы в полном объеме на общую сумму 13 486,14 тыс. рублей.

   3. Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности. В список участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, на 2018 год была включена 1 многодетная семья.

    Предусмотрено денежных средств  всего 2219,845 тыс. рублей, в том числе:

- 433,075 тыс. рублей из федерального бюджета;

- 438,205 тыс. рублей из бюджета Астраханской области;

- 1348,565 тыс. рублей собственные средства граждан.

    На 01.01.2019 работы выполнены и профинансированы в полном объеме на сумму 2219,845 тыс. рублей. Построен и введен в эксплуатацию жилой дом общей площадью 99,5 кв. метров.

       

Приоритетный проект «Формирование комфортной городской среды» на территории муниципального образования «Харабалинский район»

    В рамках реализации приоритетного проекта по формированию комфортной городской среды на территории Харабалинского района в 2018 году были разработаны и утверждены дизайн-проекты благоустройства дворовых и общественных территорий, проведены общественные обсуждения разработанных дизайн-проектов благоустройства, проведены два заседания межведомственной комиссии по контролю за реализацией проекта.

     Проведены следующие виды работ по благоустройству:

   - дворовых территорий многоквартирных  домов в г. Харабали по ул. Пирогова, д. 5, 7, 9, 11, 26, по ул. Московская, д. 92 на общую сумму 5383,20351 тыс. рублей. Выполнены следующие виды работ: монтаж пешеходных дорожек и проездов, установка скамеек и урн, установка детских игровых площадок (3 штуки), установка спортивной площадки, обустройство парковочных мест, установка беседки для проведения собрания жильцов дома. После проведения электронного аукциона заключен контракт с подрядной организацией ООО «СтройРесурс» на сумму 4521890,87 руб. (3 414 352, 51 руб. – средства федерального бюджета и бюджета Астраханской области;  1 107 538, 36 руб. – средства бюджета МО «Город Харабали»). Сумма экономии средств, сложившаяся в результате проведения аукциона, направлена на проведение работ по монтажу освещения указанных дворовых территорий (установка 22 фонарных опор). Работы выполнены ООО «Электросервис» на общую сумму 861,3 тыс. рублей (средства бюджета МО «Город Харабали») в полном объеме.

    - в парке «Комсомольский» в г. Харабали на общую сумму 6630911,41 рублей (6 437 909,0 руб.– средства федерального бюджета и бюджета Астраханской области;  193 002,41 руб. – средства бюджета МО «Город Харабали»). Выполнены следующие виды работ: монтаж тротуарной плитки, фонарного освещения, пергол, навесов и беседки металлических, фонтана паркового, установка скамеек и урн. Установлен детский игровой комплекс (401,520 тыс. руб.), резиновое покрытие для него (80,0 тыс. руб.) - (средства бюджета МО «Город Харабали»). Установлена система видеонаблюдения на общую сумму 199,8 тыс. руб. (средства бюджета МО «Город Харабали»).

     - набережной реки «Зеленая»  в г. Харабали на сумму 20000,0 тыс. рублей внебюджетных средств. ПАО «Нефтяная компания Лукойл» заключен контракт с подрядной организацией ООО «Базис Строй». На 01.01.2019 выполнены следующие виды работ: обустроены две парковочные зоны, монтаж тротуарной плитки, установка скамеек и урн, монтаж освещения с установкой парковых светильников типа «Шар венчающий», установлены две металлические беседки. При наступлении благоприятных погодных условий в 2019 году будут установлены резное металлическое дерево для свадебных ленточек и скульптура Святых Петра и Февронии;

     - ремонт тротуаров на аллее Пограничников по ул. Геологическая г. Харабали, тротуаров по ул. Ленина и по ул. Кирова г. Харабали на сумму 3443047,59 рублей (средства бюджета МО «Город Харабали»). Работы выполнены в полном объеме ООО «Астрастройсервис». 

      В 2018 году в региональном этапе конкурса по отбору реализованных  лучших проектов по благоустройству территорий Астраханской области в номинации: парк как место отдыха и занятия спортом, первое место получил проект благоустройства парка «Комсомольский» г. Харабали.

 

Предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство)

жилья в рамках реализации муниципальной программы «Обеспечение жильём

молодых семей в Харабалинском районе»

   В рамках реализации программы две многодетные молодые семьи получили  свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья.

    В 2018 году было предусмотрено денежных средств на реализацию Программы 1490,328 тыс. рублей, в том числе:

- 494,902 тыс. рублей из федерального бюджета;

- 145,426 тыс. рублей из бюджета Астраханской области;

- 850,0 тыс. рублей из бюджета МО «Харабалинский район».

На 01.01.2019 две семьи приобрели жилье общей площадью 154,2 кв. метров. Финансирование выполнено в полном объеме.

Ремонт зданий образовательных учреждений

     За 2018 год в учреждениях МО «Харабалинский район» в рамках муниципальной программы «Строительство, реконструкция, ремонт зданий и сооружений, находящихся в муниципальной собственности МО «Харабалинский район» и благоустройство прилегающих к ним территорий», проведены следующие мероприятия:

    1. МБДОУ  «Детский сад  № 1 «Солнышко» г. Харабали:

- замена оконных блоков на сумму 600,0 тыс. рублей;

- создание условий для получения детьми инвалидами качественного образования (устройство пандусов) на сумму 1209,1 тыс. рублей, в том числе из федерального бюджета –604,8 тыс. рублей.

    2. МБДОУ «Детский сад № 15 «Колокольчик» с. Тамбовка:

- ремонт кровли здания –399,1 тыс. рублей;

- ремонт потолка - 99,6 тыс. рублей.

    3. МБДОУ «Детский сад  № 25 «Василек» г. Харабали»:

- замена оконных блоков – 300,0 тыс. рублей.

    4. МБДОУ «Детский сад № 18 «Солнышко» с. Заволжское:

- устройство пандусов –40,0 тыс. рублей;

- ремонт ограждения –50,0 тыс. рублей.

    5. МБДОУ «Детский сад № 6 «Ручеек» г. Харабали:

- замена оконных блоков – 603,0 тыс. рублей;

    6. МБОУ «СОШ № 1 г. Харабали им. М.А. Орлова»:

    - ремонт помещения спортивного зала: внутренняя отделка стен, потолка, ремонт крыши, ремонт полов, ремонт тамбура и тренерской, ремонт раздевалки-коридора, комнаты для хранения инвентаря; приобретение спортивного инвентаря, мебели и оборудования – 2321,8 тыс. рублей;

     - ограждение школьного двора - 144,9 тыс. рублей.

    7. МБОУ «СОШ № 3 г. Харабали»:

- ремонт полового покрытия рекреаций здания школы – 1000,0 тыс. рублей;

- ремонт потолка в рекреациях - 780,0 тыс. рублей.

    8. МБОУ «ООШ с. Михайловка»:

  - ремонт оконных блоков здания группы дошкольного образования - 298,6 тыс. рублей.

    9. МБОУ «СОШ с. Сасыколи им. Г.Г. Коноплевой:

- ремонт системы канализации - 398,8 тыс. рублей.

    10.БОУ «СОШ с.Тамбовка»:

- ремонт спортивного зала - 1196,5 тыс. рублей, в том числе из федерального бюджета – 538,3 тыс. рублей;

 - замена оконных блоков - 1000,0 тыс. рублей.

    11. МБОУ «СОШ с. Хошеутово им. М. Бекмухамбетова:

 - ремонт спортивного зала - 1433,5 тыс. рублей, в том числе из федерального бюджета – 648,0 тыс. рублей;

 - замена оконных блоков здания школы – 200,0 тыс. рублей.

    12. МБОУ «СОШ с. Речное»:

 - замена оконных блоков - 517,0 тыс. рублей.

    13. МБУ ДО «ЦДТ им. Г.И. Чикризовой» Харабалинского района:

 - создание условий для получения детьми инвалидами качественного образования - 937,5 тыс. рублей, в том числе из федерального бюджета – 604,7 тыс. рублей;

  - ремонт подсобного помещения – 180,0 тыс. рублей.

 

Жилищно-коммунальное  хозяйство

    В 2018 году был завершен отопительный сезон 2017 - 2018 годов и начат сезон 2018-2019 годов. В течение отопительного сезона на котельных бюджетных учреждений и предприятий ЖКХ района аварий не было.

     Для отопления бюджетных учреждений  закуплено 744 тонны мазута топочного на сумму 10 973, 3 тыс. рублей, а так же 85 тонн пеллет на сумму 739,5 тыс. рублей для отопления здания администрации МО «Харабалинский район».

    На 2018 год были утверждены лимиты для бюджетных учреждений Харабалинского района в сумме 41 007, 6 тыс. рублей. Ежемесячно проводился мониторинг потребления коммунальных услуг бюджетными учреждениями района.

  За счет средств районного бюджета по программе «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории МО «Харабалинский район» проводились мероприятия по замене ламп накаливания на энергосберегающие.На данное мероприятие затрачено 25,0 тыс. рублей.

    Проводилась работа по сверке и актуализации данных в программах ГИС ЖКХ и ФИАС по многоквартирным домам и жилым домам, расположенным на территории МО «Харабалинский район».

     В 2018 году МУП «Водопровод» МО «Харабалинский район», которое обслуживает население и учреждения г. Харабали, с. Тамбовка и ст. Чапчачи (245 юридических лиц и 7211 физических лиц) поставило потребителям воды в объеме 747,673 тыс. куб. метров, в т. ч. населению - 586,183 тыс. куб. метров. Доходы предприятия составили 35 128,5 тыс. рублей, их них население -26309 тыс. рублей, бюджетные учреждения - 3478,8 тыс. рублей, хозрасчетные предприятия - 5340,7 тыс. рублей.

    Предприятиями ЖКХ района предоставлено населению, бюджетным учреждениям и другим потребителям услуг:

-холодного водоснабжения  558 450 тыс. куб. метров воды на сумму 19 285,4 тыс. рублей;

- теплоснабжения 24 535,00 Гкал на сумму 145 832,2 тыс. рублей;

- водоотведения 72 468 куб. метров на сумму 2 323,00 тыс. рублей.

  За 2018 год устранено  166  аварийных ситуаций на сетях водоснабжения. Аварийные ситуации на сетях теплоснабжения не зафиксированы.

   В рамках подготовки объектов ЖКХ и социальной сферы района проведен ряд мероприятий на сумму 8 368,9 тыс. рублей из средств районного бюджета для подготовки объектов, финансируемых из районного бюджета:

- закуплено новое оборудование для замены старого, изношенного;

- замена тепловых сетей, промывка и опрессовка;

- проведен капитальный ремонт клубной котельной с. Сасыколи;

- в школе с. Хошеутово заменены 2 газовых котла.

   Подготовка к работе в зимний период котельных и теплотрасс предприятий ЖКХ проведена за счет самих предприятий.

   Проведена работа по получению технических условий по подключению к сетям газоснабжения социально - значимых объектов.

   Сельским поселениям переданы полномочия по организации электро-, тепло-, газо- и водоснабжения в границах поселений Харабалинского района на общую сумму  3969,1 тыс. рублей. 

 

Потребительский рынок.  Платные услуги.

     В 2018 году оборот  розничной торговли сложился в сумме  1437,9  млн. рублей  и увеличился в товарной массе к уровню предыдущего года на 60,0%.

    Объем платных услуг населению, оказанных крупными и средними предприятиями за 2018 год на территории района в сопоставимых ценах составил 290,8 млн. рублей, что на 12,0% больше, чем в 2017 году.     

   Доля коммунальных услуг в общем объеме платных услуг населению составляет 74,2 %, услуги системы образования – 8,2%, жилищные услуги -2,1%.

    Оборот общественного питания за 2018 год составил 24,2 млн. рублей, что на 41,0% больше, чем в 2017 году.

    Индекс потребительских цен в декабре 2018 года по отношению к предыдущему месяцу составил 100,9%, в том числе на продовольственные товары -101,9%, непродовольственные товары - 100,2%, услуги - 100,2%.

                                                       

Финансы.

     Бюджет муниципального образования «Харабалинский район» за 2018 год исполнен по основным параметрам следующим образом:

доходы – 920743,4 тыс. рублей, (в 2017 году. – 790068,6 тыс. рублей), рост – 116,5 %;

расходы – 926286,9 тыс. рублей, (в 2017 году – 772562,4 тыс. рублей), рост – 119,9 %;

дефицит – 5543,5 тыс. рублей, (в 2017 году -  профицит 17506,2 тыс. рублей).

      Безвозмездные поступления получены в сумме 663640,2 тыс. рублей,  (2017 год – 508130,4 тыс. рублей), в том числе:

дотации –54635,9 тыс. рублей, (2017 год – 39468,6 тыс. рублей), рост – 138,4 %;

субсидии – 174967,2 тыс. рублей, (2017 год – 86558,9 тыс. рублей), рост –  202,1 %;

субвенции – 362008,0 тыс. рублей, (2017 год – 377403,5 тыс. рублей), снижение – 95,9 %;

иные трансферты – 72029,1 тыс. рублей, (2017 год – 4699,5 тыс. рублей), рост – 1532,7 %.

    В 2018 году из областного бюджета направлены межбюджетные трансферты в бюджеты поселений в сумме 220122,8 тыс. рублей.

    В 2018 году бюджет МО «Харабалинский район» был сформирован в программном формате. Исполнение по программам составило 922305,0 тыс. рублей при плане 935679,6 тыс. рублей. Доля программ в общих расходах 98,6 %.

    Фонд оплаты труда за 2018 год в бюджете МО «Харабалинский район» составил 422127,0 тыс. рублей, (доля в общих расходах 45,6 %) в 2017 году ФОТ составил – 374560,0 тыс. рублей, произошел рост - 112,7 %.

  Бюджет МО «Харабалинский район» имеет социальную направленность. Всего на социальную сферу («Образование», «Культура», «Социальная политика») направлено в 2018 году 514960,1 тыс. рублей. Доля расходов на социальную сферу в общих расходах составила 55,6 %. Кредиторской задолженности по заработной плате на 01.01.2019 года  нет.

В 2018 году бюджетные и коммерческие кредиты не привлекались.  Муниципального долга нет.

 

Образование

   В системе образования Харабалинского района функционирует 22 учреждения образования с общей численностью учащихся и воспитанников 6514 человека. Всего в районе 452 педагогических работника.

    Итогом работы системы образования и сотрудничества с родительской общественностью является успешное проведение государственной итоговой аттестации выпускников образовательных организаций.

    В 2018 году 18 учащихся окончили школу с медалью  «За особые успехи в учении». Выпускники Харабалинского района на протяжении трех лет становятся обладателями медали «Гордость Астраханской области» за выдающиеся способности в учебной деятельности и высокие показатели при сдаче ЕГЭ по выбору. В 2018 году выпускник 11 класса МБОУ «СОШ № 1 г. Харабали» стал обладателем такой медали по предмету по выбору «английский язык».

    К ГИА по образовательным программам основного общего образования в 2018 году допущено 435 учащихся, которые успешно прошли основной государственный экзамен и получили аттестат об основном общем образовании. К ГИА по образовательным программам среднего общего образования было допущено 100 учащихся. 2 выпускника 2018 года не смогли преодолеть минимальный «порог» по математике, русскому языку, в том числе и в сентябрьские сроки проведения ГИА.

     Из 435 выпускников 9-х классов  поступили в ссузы 223 человек, из которых 168 человек на бюджетную основу, а из 100  выпускников одиннадцатых классов стали студентами высших учебных заведений 71  человек (52 человека на бюджетной основе), средних учебных заведений – 19 человек (13 человек на бюджетной основе).

     Одной из форм диагностики, выявления, поддержки и сопровождения одаренных детей является участие во Всероссийской олимпиаде школьников. В муниципальном этапе принял участие 571 человек, из которых определилось 37 победителей и 104 призера. В региональном этапе Всероссийской олимпиады школьников приняло участие 100 человек, из которых 13 призеров. На эти цели из муниципального бюджета выделено  94,0 тыс. рублей.

     В сентябре 2018 года все образовательные организации Харабалинского района участвовали в независимой оценке качества предоставления образовательных услуг. По итогам анкетирования учреждениями образования составлены планы по устранению выявленных недостатков в ходе независимой оценки качества, которые размещены на сайте ГМУ.

   С 2016 года в общеобразовательных организациях Харабалинского района реализуется ведение ФГОС начального общего образования для детей с ОВЗ и умственной отсталостью. В школах района обучается 123 ребенка с ограниченными возможностями здоровья.

      Продолжается дистанционное обучение детей с ограниченными возможностями здоровья.

     Общеобразовательные учреждения района сотрудничают и с региональным школьным технопарком, выполняя исследовательские проекты с использованием современного высокотехнологического оборудования.

      Все образовательные учреждения Харабалинского района используют в работе электронный дневник. Доступ к персональной «странице» школьника имеют как сам ученик, так и его родители. Внедрение электронных дневников позволяет родителям иметь круглосуточный доступ к информации об успеваемости своего ребенка, получать своевременную информацию о расписании уроков и других мероприятиях, запланированных в школе.  Функционируют 22 сайта  учреждений образования.

     Охват детей дополнительным образованием составляет  5860 человек - это 79,2 %  от общего количества детей в возрасте от 5 до 18 лет. Кружки и секции, работающие на базе школ и организаций дополнительного образования детей (ЦДТ) по направлениям деятельности:физкультурно-оздоровительное, эколого-биологическое, туристско-краеведческое,социально-экономическое, культурно-художественное, техническое, естественно-научное.

     02.11.2018 на базе МБОУ «СОШ с. Сасыколи им. Г.Г. Коноплева» прошел открытый молодежный межэтнический фестиваль «Вольница» в котором приняли участие все общеобразовательные организации района.     

      В 2018 году оздоровление детей традиционно проходило в лагерях с дневным пребыванием  на базе 14 школ района, с общей численностью 806 человек, из них 476 человек, находящихся в трудной жизненной ситуации, 24 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, 10 детей-инвалидов, 4 ребенка, состоящих на учете в подразделении по делам несовершеннолетних отдела ОМВД России по Харабалинскому району. Досуговая деятельность детей осуществлялась образовательными организациями и центром детского творчества. Финансирование оздоровления осуществлялось из средств муниципального бюджета – 2200,380 тыс. рублей.

     80 детей в 2018 году отдохнули в загородном оздоровительном лагере «Березка» для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

     В летний период 2018 года была проведена акция по спасению молоди рыб из отшнурованных водоемов «Голубой  патруль», в которой приняло участие 13 отрядов учащихся общеобразовательных организаций  с количеством 99 человек. По итогам работы отряд МБОУ «СОШ с. Речное» был приглашен на награждение в г. Астрахань.

     В 2018 году временное трудоустройство подростков обеспечивалось общеобразовательными организациями района, было трудоустроено 50 человек. На эти цели из муниципального бюджета направлено 196,8 тыс. рублей.

     Бесплатное горячее питание 2060 учащихся начальных классов в 2018 году осуществлялось за счет средств бюджета МО «Харабалинский район». На эти цели было выделено 4954,5 тыс. рублей.

    17 педагогов  системы образования Харабалинского района  в 2018 году прошли аттестацию и получили высшую квалификационную категорию, 20  педагогов  - первую.

   Ежегодно педагогическое сообщество Харабалинского района пополняется молодыми и энергичными учителями. В этом учебном году в школы района пришли 5 молодых специалистов.

      По итогам 2018 года обучение по программам повышения квалификации прошли 167 педагогов района, из них переподготовку по дополнительным программам 28 человек,  1 руководитель обучился по направлению «Менеджмент в образовании».

   Конкурс «Учитель года Астраханской области» имеет высокий социальный статус и проводится в целях формирования в общественном сознании позитивного имиджа педагогической профессии путем выявления, поддержки и поощрения творчески работающих педагогов. Учитель английского языка МБОУ «СОШ с. Тамбовки» Джамиля Джумалиевна Джумаханова  стала  победителем регионального конкурса «Учитель года Астраханской области и участницей Всероссийского конкурса «Учитель года России-2018».

    Учитель  информатики и математики МБОУ «СОШ №3 г. Харабали» Людмила Владимировна Барышева стала победителем Всероссийского конкурса «Авторские уроки будущего» и вместе с учениками побывала на Всероссийском форуме «ПроеКТОрия» в Ярославле, организованном Министерством просвещения Российской Федерации, где собрались талантливые педагоги с талантливыми детьми.

  За преданность педагогической профессии нагрудным знаком «Призвание», учрежденным управлением образования администрации МО «Харабалинский район», в 2018 году были отмечены три педагога. С момента учреждения нагрудного знака «Призвание» управлением образования награждены 16 педагогов района.

    Грантом Главы МО «Харабалинский район» в 2018 году были награждены 5 педагогов.

 

Дошкольное образование

  Система дошкольного образования «Харабалинского района» в 2018 году была представлена семью дошкольными образовательными учреждениями, десятью общеобразовательными учреждениями, реализующими программу дошкольного образования и одним учреждением дополнительного образования. Всего посещают учреждения, реализующие программу дошкольного образования, 1823 ребенка.

   Основными направлениями деятельности системы дошкольного образования Харабалинского района в 2018 году были обеспечение доступности качества образования, создание современных условий для организации образовательного процесса, создание безопасной среды для обучающихся.

   В 2018 году дополнительно открыто 70 мест для детей дошкольного возраста и создано 16 рабочих мест в МБДОУ № 2 «Малышок» г. Харабали за счет построенного здания дошкольного учреждения на средства КТК.

   Целевые значения показателей модернизации системы дошкольного образования в Харабалинском районе в части доступности дошкольного образования за 2018 год увеличены по сравнению с  2017 годом и составили: доступность для детей в возрасте от 2 года до 7 лет - 86,0%,  доступность для детей в возрасте от 3 до 7 лет, охваченных образовательными программами, соответствующими федеральному государственному образовательному стандарту дошкольного образования составила 100%.

    С целью улучшения качества образовательного процесса в дошкольных образовательных учреждениях активно продолжается работа районного методического объединения педагогических работников. В  2018 году было проведено 11 районных методических семинаров, на базе 11 образовательных учреждений.

  В 2018 году компенсация части родительской платы за присмотр и уход за детьми, посещающими образовательные организации, реализующие образовательную программу дошкольного образования, была назначена и выплачена 669 родителям (законным представителям) детей.

    В соответствии с постановлением Правительства РФ от 07.10.2017 № 1235 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов образования» образовательными организациями разработаны и согласованы с ведомственными структурами в 2018 году антитеррористические паспорта безопасности и установлены информационные стенды на сумму около 500,0 тыс. рублей.

     В рамках реализации комплекса мер по модернизации системы общего образования Астраханской области в 2018 году в общеобразовательные учреждения было передано учебной литературы на сумму  8030,0 тыс. рублей.

     Каспийским трубопроводным консорциумом – Р было передано в образовательные организации района (МБОУ «СОШ с. Вольное», МБДОУ № 20 «Колобок» с. Хошеутово) 2 автомобиля Mercedes-BENZ- 2232L5 (автобус специальный для перевозки детей) – 5030,0 тыс. рублей.

 

Культура

    В 2018 году осуществляли свою деятельность 6 учреждений культуры, учредителем которых является администрация МО «Харабалинский район»: Дом культуры г. Харабали, кинотеатр «Экран», Харабалинская межпоселенческая библиотека с 17 филиалами,  3 школы искусств – ДШИ №4 г. Харабали, ДШИ №19 с. Сасыколи, ДШИ №12 пос. Ашулук (с классами в селах Заволжское и Селитренное). Комитет по делам культуры, молодёжи и спорта также выполняет функции по координации  и методическому обеспечению деятельности учреждений культуры, находящихся на территориях сельских поселений.

     При учреждениях культуры района функционируют 119 кружков и любительских объединений, в которых задействовано 1579человек. Качественный уровень творческого коллектива подтверждается званием «Народный» («Образцовый»). В районе 9 взрослых коллективов, имеющих звание «Народный», и 2 детских «Образцовых» коллектива. Творческие коллективы и участники самодеятельности культурно-досуговых учреждений района завоевали 76 дипломов за участие в 17 фестивалях, конкурсах  и проектах различных уровней.

      Культурно-досуговыми учреждениями в 2018 году проведено 3983 мероприятия.

   По итогам областного отраслевого ежегодного конкурса лучшим работником культуры области признана художественный руководитель ДК г. Харабали О.А. Дорохина, которая удостоена гранта в размере 50,0 тыс. рублей.

    В 2018 году в рамках реализации федерального проекта ВПП «Единая Россия» «Культура малой родины» за счёт  федеральных средств на  условиях  софинансирования из местного бюджета был произведен ремонт и приобретено звукоусилительное оборудование для Дома культуры с. Тамбовка и куплены кресла для концертного зала и пошита одежда сцены для Историко-культурного центра «Сарай-Бату» с. Селитренное.

    В течение года культурно-досуговыми учреждениями всего района заработано 704тыс. рублей, в том числе ДК г. Харабали – 450,0 тыс. рублей.  

    В 2018 году решением Совета МО «Харабалинский район» нагрудного знака «Заслуженный деятель народной культуры Харабалинского района» удостоены две старейшие участницы художественной самодеятельности села Речное (В.Н. Захарова и В.Л. Стульнева),  литературной премии имени П. Бляхина удостоены член Союза писателей России А. Макаров и А.М. Руднев (иеромонах Алексий).

   В течение года в районе активно реализовался проект «Мастера искусств  жителям села». Благодаря этому проекту ветеранам труда, работникам производственной и бюджетной сферы удалось побывать в областном Театре оперы и балета, ТЮЗе, драмтеатре, областной филармонии. На сценах домов культуры были показаны спектакли театральными труппами Драмтеатра, ТЮЗа, проведены концерты творческих коллективов г. Астрахани и г. Знаменск, а также Красноярского, Володарского и Ахтубинского районов области.  Открытой площадкой для культурного развития харабалинцев является цикл «Русские вечера», в рамках которого были проведены интересные, яркие мероприятия. Активную выставочную деятельность ведут Центральная библиотека и городской музей; за год было проведено 12 выставок, которые посетило более тысячи человек.

 

Библиотечное обслуживание населения

    В 2018 году Харабалинская межпоселенческая библиотека стала победителем грантового конкурса творческих проектов «Православная инициатива» и получила грант в размере 208,0 тыс. рублей. По условиям конкурса  софинансирование составило 92,0 тыс. рублей из местного бюджета. На данные средства был осуществлен ремонт  помещения абонемента библиотеки и приобретено техническое оборудование и модульные стеллажи.

   По итогам областного конкурса на лучшее учреждение культуры области лучшим учреждением признана Харабалинская межпоселенческая библиотека. Библиотека  удостоена гранта в размере 100,0 тыс. рублей.

   Охват библиотечным обслуживанием населения в 2018 году составил 50% населения района, книжный фонд составляет 238470 экземпляров. 

    Сумма средств, поступивших от платных услуг, составила 55,0 рублей.

 

Дополнительное образование в сфере

художественного творчества

    В районе осуществляют деятельность 3 муниципальных бюджетных учреждения дополнительного образования в сфере художественного творчества:  ДШИ №4 г. Харабали,  ДШИ №12 пос. Ашулук и  ДШИ №19 с. Сасыколи. Общий контингент учащихся составляет 632 человека.      

  Дети получают дополнительное образование по общеразвивающим программам и дополнительным программам предпрофессиональной подготовки.

  Школы ведут активную концертную деятельность для разных категорий населения. При каждой школе функционирует концертный цикл «Детская филармония» - открытая концертная площадка для воспитанников детских садов и начальных классов общеобразовательных школ.

   В течение года учащиеся школ результативно участвуют в конкурсах и фестивалях детского и юношеского творчества. В областных, межрегиональных, всероссийских и международных конкурсах и фестивалях приняло участие 283 человека, из которых 268 были удостоены дипломов победителей.

   Ярким событием года стали победы творческого Образцового коллектива «Ягодка» и его солистов  (рук. М.А.Мирошникова), а также юного чтеца Богатова Николая преподавателя  Бережновой Н.С.  ДШИ №19 с. Сасыколи в заключительном туре всероссийского фестиваля-конкурса «КТК-талантливым детям», который состоялся в Москве.

      В целях поддержки одаренных детей из средств районного и городского бюджетов были выделены средства на выплату стипендии 19 одаренным детям.

   С 1 сентября 2018 года после реконструкции введено в эксплуатацию здание бывшего банно-прачечного комбината. Здесь теперь функционирует  детский культурно-спортивный центр «Алые паруса». Первый этаж занимают воспитанники ДЮСШ, на втором этаже в оборудованных в соответствии с современными требованиями помещениях разместилось художественное отделение ДШИ №4.  Светлый, просторный выставочный зал уже стал местом проведения различных культурно-массовых мероприятий для населения. На реконструкцию данного объекта было направлено ООО «ЛУКОЙЛ-Нижневолжскнефть» 21 млн. рублей.

 

Кинообслуживание населения

      Кинообслуживание населения обеспечивает МКУ кинотеатр «Экран» г. Харабали.       

    В апреле 2018 года вышло из строя дорогостоящее оборудование для демонстрации кинофильмов «первого экрана».  Коллектив кинотеатра принимал все возможные меры, чтобы не потерять зрителя: проводились благотворительные кино-мероприятия в рамках акции «Кинотеатр на  траве», перед кинопоказом фильмов проводились беседы, викторины, демонстрировались ролики различной тематики. Совместными усилиями администрации района, депутата Думы Астраханской области А.А. Ходаева было приобретено новое оборудование и в сентябре  2018 года кинотеатр заработал в прежнем режиме.

   В 2018 году было проведено 778 киносеансов, в том числе детских 361. Валовый сбор составил 1040,9 тыс. рублей.

Молодежная политика

   Реализация молодежной политики на территории Харабалинского района в 2018 году осуществлялась комитетом по делам культуры, молодёжи и спорта администрации МО «Харабалинский район» совместно с Молодёжной палатой при Совете МО «Харабалинский район» на основании муниципальной программы  «Развитие культуры, спорта и молодежной политики на территории МО «Харабалинский район» на 2016-2018 годы».

    2018 год был объявлен Президентом страны Годом волонтёра. Вся работа была направлены на повышение активности молодёжи и вовлечение в общественно-полезную деятельность как можно большего числа молодёжи и подростков. 

   В течение года активистами молодёжного движения было организовано и проведено свыше 50 различных мероприятий, в том числе: экологическая акция  «Месяц Чистоты»,  природоохранная акция «Нашим рекам и озерам – чистые берега!», «Подари игрушку детям», «Ветеран живет рядом», «Чистый парк», «Чистый двор», «Чистое село», «Книжкина больница», «Уют», «Внимание! Слепой пешеход!», флюорографическая акция «Белый цветок» и другие.

     Поисковый отряд «Харабалинец», действующий с 2009 года на базе СОШ №2 г. Харабали,побывал в поисковых экспедициях на территории Волгоградской области и дважды в республике Калмыкия, также ребята принимали активное участие в открытии и закрытии «Вахты Памяти – 2018», в слете поисковых отрядов и в патриотических форумах.

   В течение года были проведены такие патриотические акции, как «Георгиевская ленточка», «Я - гражданин России», «Свеча Памяти»,  «Бессмертный полк», митинги в рамках патриотических календарных дат. Совместно с православной церковью «Вознесение» были проведены русские православные вечерки, в которых приняло участие более 250 человек.

 В период летних каникул для жителей всех возрастов были проведены следующие мероприятия: развлекательно-игровая программа «Водные забавы»,Всероссийский день ходьбы, в рамкахакции «Молодежь за здоровый образ жизни» проведена традиционная районная спартакиада «Спорт против наркотиков».

    Всего израсходовано средств на реализацию молодежной политики в
Харабалинском районе в 2018 году 107,9 тыс. рублей. Всего задействовано в мероприятиях в сфере молодежной политики 6733 молодых человека.

Физическая культура и спорт

   На территории Харабалинского района имеется 99 спортивных сооружений, единовременная пропускная способность всех спортивных сооружений составляет 2643 человека.

    Все спортивно-массовые и зрелищные мероприятия проводились согласно утвержденному календарному плану. В 2018 году в области физической культуры и спорта работало 46 специалистов со специальным образованием.              

    За 2018 год проведено 58 спортивно-массовых мероприятий районного и городского масштаба, организовано 29 выездов  команд на соревнования по различным видам спорта  (футбол, гандбол, волейбол, баскетбол, бокс, мини-футбол, туризм, пауэрлифтинг, рукопашный бой, шахматы).

   В областном первенстве по футболу участвовали три команды: «Алга» с. Хошеутово, «Вояж» г. Харабали, «Кантри» с. Сасыколи. В зимнем первенстве первое место завоевала команда «Алга»,  в летнем она стала вторым призёром.

    С 2016 года в Российской Федерации реализуется проект «ГТО». Центр тестирования создан на базе ДЮСШ. В 2018 году участвовали в реализации данного проекта свыше 500 человек, что в 3 раза выше предыдущего года.

   В июле-августе 2018 года традиционно была организована деятельность спортивного палаточного лагеря «Счастливый случай» для школьников не только района, но и Астраханской области.  Было проведено три смены, в которых оздоро­вились 300 детей в возрасте от 10 до 17 лет.  На летнее оздоровление было направлено 730,0 тыс. рублей из районного бюджета, 207,0 тыс. рублей - из областного бюджета, 236,7 тыс. рублей - внебюджетные средства.

  В районе летом ежегодно проводится спартакиада среди людей с ограниченными двигательными возможностям. В 2018 году в ней приняло участие 52 человека.

     За 2018 год из средств бюджетов всех уровней и внебюджетных источников на развитие физической культуры и спорта было выделено  19904,3 тыс. рублей, в том числе:  224,0 тыс. рублей - на приобретение спортивного инвентаря и оборудования, 538,2 тыс. рублей - на проведение спортивно-массовых мероприятий, 3832,7 тыс. рублей на капитальный ремонт спортивных сооружений, 296,1 тыс. рублей - на содержание объектов спорта.

   В рамках муниципальной программы «Развитие культуры, спорта и молодёжной политики на территории МО «Харабалинский район» на содержание ДЮСШ и выполнение плана спортивно-массовых мероприятий было выделено из районного бюджета 8634,9 тыс. рублей.