Паспорт района

ПАСПОРТ

МО «ХАРАБАЛИИНСКИЙ РАЙОН»

2019 ГОД

ПАСПОРТ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Республика

Российская Федерация

 

Область

 

Астраханская

 

Район

 

Харабалинский

 

Муниципальное образование

 

«Харабалинский район»

 

Год образования района

 

1925

 

Название ближайшей железнодорожной станции, порта, пристани

 

 

 

ж/д станция «Харабалинская»

 

Расстояние до г. Астрахань, км

 

160 км

 

 

 

1. Общие сведения

 

1.1. Историческая справка

 

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 22 августа 1991года №75, постановлением Съезда народных депутатов РСФСР от 01 ноября 1991 года «Об организации исполнительной власти в период радикальной экономической реформы», распоряжением Главы Администрации Астраханской области от 19 ноября 1991 года № 424 постановлением Главы администрации Харабалинского района от 05 декабря 1991 года № 1 «О прекращении деятельности исполкома Харабалинского районного Совета народных депутатов» деятельность Исполнительного комитета Харабалинского районного Совета народных депутатов была прекращена.

Решением 8 сессии 21 созыва Харабалинского районного Совета народных депутатов от 05 декабря 1991 года была образована Администрация Харабалинского района. На основании ст.4 Указа Президента РСФСР от 29 августа 1991 года № 35, Постановлением Главы администрации Харабалинского района от 10 декабря 1991 года № 2 «Об утверждении структуры администрации района и назначении заместителей  главы администрации» была утверждена структура администрации  Харабалинского района.

Во исполнение Указа Президента РСФСР от 09 октября 1993 года № 1617 «О реформе представительных органов власти и органов местного самоуправления в Российской Федерации» и постановления Главы администрации Астраханской области от 12 октября 1993 года № 163 по вопросам реформы представительных органов власти и органов местного самоуправления в Астраханской области, постановлением Главы администрации Харабалинского района от 15 октября 1993 года № 39 «О мерах по выполнению Указа Президента Российской Федерации от 09.10.93. № 1617 и постановления Главы администрации Астраханской области от 13.10.93 № 163» была прекращена деятельность Харабалинского районного совета народных депутатов.

Во исполнение Указов Президента Российской Федерации от 26 октября 1993 года №1760 «О реформе местного самоуправления в Российской Федерации» и от 22 декабря 1993 года № 2266 «О гарантиях местного самоуправления в Российской Федерации» постановлением Главы администрации Астраханской области от 04 января 1994 года № 1 «О вопросах местного самоуправления и выборах Глав местных администраций» Главой местного самоуправления в Харабалинском районе был назначен Глава администрации Харабалинского района.

Решением Харабалинского районного Представительного Собрания от 29.03.94. №1 «О временном положении об органах местного самоуправления  Харабалинского района» было принято Временное положение об органах местного самоуправления  Харабалинского района, которым определялись: понятие, система и структура органов местного самоуправления.

На основании закона Российской Федерации «Об общих принципах местного самоуправления в РФ» с учетом мнения населения района решением Харабалинского районного Представительного Собрания от 19 августа 1996 года № 65 «а» «О муниципальном образовании «Харабалинский район»Харабалинский район стал считаться муниципальным образованием,включающим следующие муниципальные образования:

- Воленский сельсовет;

- село Заволжское;

- Кочковатский сельсовет;

- село Михайловка;

- село Речное;

- Сасыкольский сельсовет;

- село Селитренное;

- Тамбовский сельсовет;

- город Харабали;

- Хошеутовский сельсовет.

Решением Харабалинского районного Представительного Собрания от 17 декабря 1998 года № 79 были приняты изменения и дополнения в Устав Харабалинского района, которые были зарегистрированы Управлением юстиции администрации Астраханской области 21 января 1999 года. В соответствии с Уставом муниципального образования «Харабалинский район» выборным органом местного самоуправления являлось Харабалинское районное Представительное Собрание, высшим выборным должностным лицом в системе местного самоуправления – Глава района.

Решением Харабалинского районного Представительного Собрания от 09 февраля 2000 года № 124 были приняты изменения и дополнения в Устав муниципального образования «Харабалинский район», которые были зарегистрированы Управлением юстиции администрации Астраханской области 10 апреля 2000 года.В соответствии с Уставом МО «Харабалинский район» (в новой редакции) юридическими лицами органов местного самоуправления являлись: Представительное Собрание муниципального образования «Харабалинский район», администрация муниципального образования «Харабалинский район», а также отделы, комитеты, управления и другие самостоятельные подразделения в соответствии с положениями о них.

Решением Харабалинского районного Представительного Собрания от 26 июля 2004 года № 196 были приняты изменения и дополнения в Устав муниципального образования «Харабалинский район», которые были зарегистрированы Постановлением губернатора Астраханской области от 08 сентября 2004 года № 433, в связи с чем, государственно-правовым управлением администрации Астраханской области была внесена соответствующая запись в реестр государственной регистрации уставов муниципальных образований за № 14.В соответствии с принятыми изменениями Представительное Собрание муниципального образования «Харабалинский район» стало называться «Совет муниципального образования «Харабалинский район». В соответствиис п. 8 ст. 34 федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в РФ» данные изменения вступили в силу по истечении срока полномочий Представительного Собрания МО «Харабалинский район» в декабре 2004 года. В соответствии с п.1 ст.15 устава МО «Харабалинский район» решением Совета МО от 27 января 2005 года Совет МО «Харабалинский район» был наделен правами юридического лица.

1.2. Оценка текущего состояния муниципального образования

Харабалинский район расположен в центральной части Астраханской области. На юге район граничит с Красноярским, на севере – с Ахтубинским, на западе – с Енотаевским районами области, на востоке – с республикой Казахстан.

Территория района составляет 7,59 тыс. кв. км, из них 20,5 тыс. га составляют пашни, расположенные в Волго - Ахтубинской пойме, 29,6 тыс. га – сенокосы и 268,4 тыс. га – полупустынные пастбища.

Особенностью современных природных условий района является резко-континентальный климат с сухим жарким летом и морозной ветреной зимой, в целом ограниченно благоприятным для проживания населения. В районе преобладает пустынный почвенный комплекс, наиболее плодородные почвы лугового ряда располагаются в Волго - Ахтубинской пойме.

 Полезные ископаемые на территории Харабалинского района представлены углеводородным и гидроминеральным сырьем, общераспространенными полезными ископаемыми, минеральными водами.

Район обслуживается железнодорожным, автомобильным транспортом. Основу транспортной сети составляют железные дороги Астрахань – Верхний Баскунчак – Волгоград  (Саратов). Протяженность главных железнодорожных путей, проходящих по району, составляет 105 км. Они дополняются автодорогами и водной артерией по реке Волга, ее многочисленными протоками и рукавами, из которых наиболее известными являются Ахтуба и Ашулук.

Численность населения района на 01.01.2020 года составляет 39489 человек, в том числе: 56% сельское население, которое проживает в 19 населенных пунктах, городское население (44%) проживает в административном центре города Харабали.

Ведущей отраслью экономики района является сельскохозяйственное производство, имеющее многоотраслевую структуру: овощеводство, картофелеводство, молочное и мясное скотоводство, овцеводство и птицеводство. Промышленность района развита слабо.

 

1.3. Административно-территориальное деление

Статус   муниципального  образования

 

1. Муниципальное  образование  «Харабалинский район» имеет статус муниципального района в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Астраханской  области.

2. Муниципальному  образованию  «Харабалинский район» должна  обеспечиваться экономическая  и  финансовая  самостоятельность  в  соответствии  с  предметами  его  ведения. Взаимоотношения  между  органами   местного  самоуправления    муниципального  образования  «Харабалинский район» и  органами государственной власти, а также другими  муниципальными  образованиями  строятся  на  основе  действующего  законодательства.

 3. Административным  центром  муниципального  образования  «Харабалинский район»   является  город Харабали.

 4. Юридический  адрес  органов  местного  самоуправления  муниципального образования  «Харабалинский район»: 416010, Астраханская  область, Харабалинский район, г. Харабали, ул. Б. Хмельницкого, 17.

 

Состав  территории  и границы  Харабалинского района

 

1.  Территорию Харабалинского района образуют территории следующих муниципальных образований – одного городского и девяти  сельских поселений: 

 

П№/п

Наименования муниципальных образований – поселений, входящих в состав муниципального  района

 

Населённые пункты, входящие в состав муниципальных образований  – поселений

11.

МО «Воленский сельсовет»

с. Вольное,п. Сероглазово

22.

МО «Заволжский  сельсовет»

 

с. Заволжское

33.

МО «Кочковатский сельсовет»

с. Кочковатка,

п. Чапчачи,

х. Сазаний Угол

44.

МО «Михайловский сельсовет»

с. Михайловка

55.

МО «Речновский сельсовет»

с. Речное

66.

МО «Сасыкольский сельсовет»

с. Сасыколи,

п. Зелёные пруды,

п. Бугор

77.

МО «Селитренский сельсовет»

с. Селитренное

88.

МО «Тамбовский сельсовет»

с. Тамбовка,

п. Ашулук

99.

МО «Город Харабали»

г. Харабали,

п. Гремучий,

п. Дедушкин

1

110.

МО «Хошеутовский сельсовет»

с. Хошеутово,

с. Ахтубинка,

с. Лапас

 

2. Граница  Харабалинского района определяет территорию, в пределах которой осуществляется местное самоуправление в муниципальном районе.  Официальными документами, фиксирующими  границу  муниципального  образования, являются описание границ, установленных законом Астраханской области, и план-карта муниципального образования «Харабалинский район».

3. Территория Харабалинского района  входит в состав территории Астраханской области.

 

1.4. Органы местного самоуправления муниципального района

Местное самоуправление в Харабалинском районе

 

1. Местное самоуправление в Харабалинском районе - форма осуществления населением своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, законами Астраханской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением, непосредственно и через органы местного самоуправления, вопросов местного значения, исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

2. Местное самоуправление в районе осуществляется в границах муниципального образования «Харабалинский район».

3. Структуру органов местного самоуправления Харабалинского района составляют:

Совет муниципального образования «Харабалинский район» (Совет);

Глава муниципального образования «Харабалинский район» (Глава района), являющийся Главой администрации муниципального образования «Харабалинский район»;

администрация муниципального образования «Харабалинский район» (администрация района).

1.5. Потенциал экономики и социальной сферы.

 

Население и трудовые ресурсы.

 

Численность населения района на 01.01.2020 года составляет 39489 человек. Население муниципального образования многонациональное, на территории проживает 15 национальностей: 50,8% составляют русские, казахи - 42,%, аварцы, даргинцы, чеченцы, калмыки, корейцы, азербайджанцы, украинцы, армяне, татары, ногайцы составляют от 0,1% до 0,8%.

За 2019 год в Харабалинском районе родилось 456 детей, это на 62 ребенка больше, чем за 2018 год. Общий уровень рождаемости составил 11,4 в расчете на 1000 человек населения против 9,8 в 2018 году.

В 2019 году в районе умерло 483 человека (405 человек в 2018 году). Общий коэффициент смертности составил 12,1 в расчете на 1000 человек населения против 10,1 в 2018 году.

Естественная убыль населения в 2019 году составила 27 человек (в 2018 году 11 человек).

      В районе проживает пенсионеров 10627 человек. Среднемесячная пенсия одного пенсионера на 31.12.2019 года составила 12075,56 рублей. По сравнению с   2018 годом среднемесячная пенсия увеличилась на 5,8 % (2018 год – 11416,13рублей).

Официальный статус безработного по району на 1 января 2020 года имели 882 человек (на 1 января 2019 года - 674 человек). Уровень зарегистрированной безработицы составил 3,6 % к численности экономически активного населения района (на 1 января 2019 года – 2,8 %).

В связи с сельскохозяйственной спецификой экономики района, рынок труда в Харабалинском районе носит ярко выраженный сезонный характер. Ежегодно наблюдается увеличение занятости населения в весенне-летний период, в связи с началом полевых работ, и увеличение безработицы в осенне–зимний период, по окончании сельскохозяйственных работ.

Своего пика уровень безработицы достигает в феврале-марте, минимума – в июле-сентябре.

                        

Минерально-сырьевой комплекс.

 

Полезные ископаемые на территории Харабалинского района представлены углеводородным и гидроминеральным сырьем, общераспространенными полезными ископаемыми, минеральными водами.

На территории Харабалинского района Астраханской области расположено 4 месторождения углеводородного сырья и 5 лицензионных  участков недр, перспективных в части выявления углеводородного сырья, 2 участка недр местного значения, содержащих общераспространенные полезные ископаемые, один участок - месторождение минеральных вод и 2 участка гидроминерального сырья.

 

Углеводородное сырье.

Частично на территории района в пределах левобережной части р. Волги расположены Верблюжья и Северо-Верблюжья площади, в границах которых находится Верблюжье газонефтяное месторождение. Недропользователем обоих участков является АО «Южная нефтяная компания» (лицензии АСТ № 15848 НР и АСТ № 15849 НР соответственно). Состояние запасов углеводородного сырья на 01.01.2016 по газонефтяному месторождению Верблюжье составляет: нефть - 29,459 млн. тонн, газ (шапка/растворенный) - 0,019/0,357 млрд. куб. метров.

В 2015 году разработана Технологическая схема опытно-промышленной разработки Верблюжьего газонефтяного месторождения. В настоящее время добыча не осуществляется по причине неблагоприятной макроэкономической ситуации, характеризующейся падением цены на нефть.

В 2016 году разработаны ПСД на строительство разведочных наклонно-направленных скважин на территории Северо-Верблюжьей площади, а также проект разведки Верблюжьего месторождения. При этом21.04.2016 в отношении АО «ЮНК» Арбитражным судом Астраханской области введена процедура банкротства - наблюдение (дело № А06-1229/2016).

Тамбовский участок полностью расположен в Харабалинском районе, юго-восточнее районного центра – г. Харабали. Недропользователь – ЗАО «Нефтегазовая компания «АФБ» (лицензии АСТ № 00227 НР и АСТ № 15161 НР на геологическое изучение недр, разведку и добычу УВС в надсолевых и подсолевых отложениях соответственно).

В 2012 году в границах Тамбовского участка открыто месторождение легкой нефти с незначительным содержанием серы, названное Великим (извлекаемые запасы нефти составили 42,3 млн. тонн). В результате геолого-разведочных работ в 2013 году составлен новый отчет по подсчету запасов, успешно защищенный в ФБУ «ГКЗ» (извлекаемые запасы месторождения утверждены в объеме 331,6 млн. тонн нефти и 99,1 млрд. куб. метров растворенного газа). Таким образом, нефтяное месторождение Великое можно отнести к крупнейшим российским месторождениям нефти на суше.

В 2015 году продолжались работы по подготовке проектно-сметной документации на строительство поисковых скважин и определению перспективных объектов в надсолевом комплексе отложений Тамбовского лицензионного участка, а также выполнены работы по расконсервации и испытанию скважины Георгиевская 1.

В 2016 году полевые геологоразведочные работы недропользователем не велись в связи с длительностью процедуры получения положительного  решения Правительства Российской Федерации на осуществление работ по разведке и добыче УВ сырья в пределах Тамбовского лицензионного участка федерального значения.

В границах района частично расположена левобережная часть Астраханского газоконденсатного месторождения, находящаяся в промышленной эксплуатации  ООО «Газпром добыча Астрахань» с 1986 года. Объемы  углеводородного сырья по состоянию на 01.01.2016 года по месторождению составляют: природный газ - 3952,609 млрд. куб. метров, конденсат - 582,498 млн. тонн.

Центральной комиссией по согласованию технических проектов разработки месторождений углеводородного сырья Федерального агентства по недропользованию утвержден Технологический проект разработки Левобережной части Астраханского ГКМ, которым рентабельная добыча УВС установлена до 2222 года включительно.

На территории района частично расположено Центрально-Астраханское газоконденсатное месторождение, находящееся в разведке ООО «ЛУКОЙЛ-Приморьенефтегаз» (лицензия АСТ № 14409 НЭ). Объем запасов углеводородного сырья на 01.01. 2016 года по месторождению составляет: природный газ - 947,235 млрд. куб. метров, конденсат - 117,586 млн. тонн.

В 2015 году уточнялась геологическая модель месторождения, разрабатывалась ПСД на строительство разведочных скважин.

В 2016 году выполнено ТЭО освоения Разночиновской структуры                 ЦАГКМ, проведены научно-технические работы и оперативный подсчет запасов. При этом получено дополнение к лицензии в части переноса сроков проведения разведочных работ, в частности, строительство третьей разведочной скважины - на 2022 год, ввод месторождения в первую стадию разработки - на 2026 год.

Кроме того, на территории Харабалинского района полностью расположен Харабалинский участок и частично - Южно - Прибаскунчакский, Сероглазовский,  Баритово-Удачный, Северо-Астраханский участки. Запасы углеводородного сырья по этим месторождениям не утверждены.

Недропользователем по участкам Харабалинский, Южно-Прибаскунчакский,  Сероглазовский является ООО «Астрахань-Нефть», по Баритово-Удачному участку - ООО «Астрахань-Ойл», по Северо-Астраханскому - АО «АстраН».

 

Минерально-лечебные воды.

В конце 1995 года на территории района открыто Харабалинское месторождение минеральных вод, расположенное на северной окраине г. Харабали. Воды по составу хлоридные кальциево-магниево-натриевые с минерализацией 24,9 г/дм3. Утвержденные запасы вод по категории А составляют 48 м3/сут. Воды могут использоваться в  виде ванн, а также в качестве лечебно-столовых при разбавлении 1: 6. Харабалинское месторождение находится в нераспределенном фонде недр.

 

Гидроминеральное сырье.

Тамбовский участок гидроминерального сырья расположен в пределах Тамбовского лицензионного участка, перспективного в части выявления углеводородного сырья, право пользования последним предоставлено ЗАО «Нефтяная компания «АФБ». Объектом исследования Тамбовского участка являются подземные воды апшеронского и акчагыльского водоносных горизонтов. Водовмещающими породами апшеронских отложений служат мелко- среднезернистые пески, залегающие на глубинах от 125 до 373 м. По химическому составу воды апшеронских отложений хлоридные натриевые, реже хлоридные магниевые с минерализацией 23 – 40,9 г/дм3, в которых отмечается повышенное содержание йода и брома. Содержание брома варьирует в пределах от 21 до 133 мг/дм3. Водовмещающими породами акчагыльского комплекса служат прослои тонкозернистого песка в глинистой толще. Мощность прослоев 2 – 13 м. Глубина залегания верхнего водоносного слоя 300 – 450 м. Воды напорные, иногда наблюдается самоизлив. По химическому составу хлоридные натриевые с минерализацией до 112 г/дм3. Содержание йода достигает 10 мг/дм3. Прогнозные запасы йодсодержащего апшеронского продуктивного горизонта на участке оцениваются в объеме 34 тыс. м3/сутки. Тамбовский участок находится в нераспределенном фонде недр.

Воленский участок гидроминерального сырья также находится в нераспределенном фонде недр. Интерес представляют водоносные комплексы апшеронского и акчагыльского возраста. Водоносный апшеронский комплекс развит повсеместно. Водовмещающими породами служат прослои песка, залегающие в толще глин на глубинах от 137 м. Мощность песчаных прослоев изменяется от 4 до 12 м. Все водоносные слои содержат напорные воды, иногда наблюдается самоизлив. Воды высокоминерализированные, сухой остаток достигает 60,6 г/дм3. По химическому составу воды апшеронских отложений хлоридные натриевые, реже хлоридные магниевые с повышенным содержанием йода и брома. Водовмещающими породами акчагыльского комплекса служат прослои тонкозернистого песка в глинистой толще. Мощность прослоев 2 – 13 м. Пьезометрический уровень устанавливается на глубинах от 0 до 10 м, редко наблюдается самоизлив. Воды хлоридные натриевые с минерализацией до 112 г/дм3.) 

 

Общераспространенные полезные ископаемые.

Общераспространенные полезные ископаемые на территории Харабалинского района представлены двумя участками недр местного значения - Сасыкольским и Харабалинским месторождениями глин, суглинков и песков для производства кирпича.

Право пользования Сасыкольским месторождением предоставлено ООО «Лонжерон» (лицензия АСТ 80015 ТЭ от 17.09.2007, срок действия - до 01.10.2017). По итогам 9 месяцев в 2016 году добыча полезных ископаемых на месторождении не осуществлялась.

Харабалинское месторождение находитсяв нераспределенном фонде недр и включено в Перечень участков недр местного значения по Астраханской области, предлагаемых к лицензированию.

По состоянию на 01.10.2016 балансовые запасы полезных ископаемых на Сасыкольском месторождении составляют 518,1 тыс. м3 и 2 122,0 тыс. м3 на Харабалинском месторождении.

 

Земельный фонд.

 

В районе преобладает пустынный почвенный комплекс. Наиболее плодородные почвы лугового ряда располагаются в Волго-Ахтубинской пойме.

Земельный фонд района составляет 769,3 тыс. га. Земли сельскохозяйственного назначения занимают 447 тыс. га, из них:  20,5 тыс. га составляет  пашня, 29,6 тыс. га – сенокосы и 268,4 тыс. га – полупустынные пастбища, земли, занятые многолетними насаждениями составляют 501 га, земли населенных пунктов и особо охраняемых территорий составляют соответственно – 5134 га и 994 га, земли промышленности и иного специального назначения – 99,47 тыс. га, земли запаса - 174,5 тыс. га.

Харабалинский   район располагает достаточным земельным фондом для стабильного развития аграрного промышленного производства.

Дальнейшее расширение обработки (использования) земли возможно при условии сокращения неиспользуемых, нерационально используемых, нарушенных (некультивируемых) и не вовлечённых в хозяйственный оборот земель.

Водный и лесной фонд.

 

На территории района протекает река Волга с многочисленными протоками и рукавами, из которых наиболее известными являются небольшие реки Ахтуба и Ашулук. Водный фонд района, куда входят реки, озера, ильмени, пруды,  занимает площадь 13,5 тыс. гектаров.

Водные ресурсы способствуют эффективному развитию рыболовства.

Земли лесного фонда в районе занимают площадь 18,2 тыс. гектаров

Природно-климатические условия района, своеобразие рельефа, фауны, растительности и водных ресурсов создают условия для отдыха и туризма.

 

Производственный потенциал.

                                                 

Промышленность

        За 2019 год объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами составил 1988,5 млн. рублей, что к соответствующему периоду прошлого года составляет 100,1%.

        Объем выполненных работ по обрабатывающим производствам составил 1872,2 млн. рублей, что к уровню 2018 года составляет 99,7%.   Объем по обеспечению электрической энергией, газом и паром составил 62,1 млн. рублей, что к уровню 2018 года составляет 108,0%.

        Объем выполненных работ по отраслям водоснабжения; водоотведения, организации сбора и утилизации отходов составил 54,3 млн. рублей, что к уровню 2018 года составляет 103,7%.

 

Сельское хозяйство

На территории Харабалинского района производством продукции сельского хозяйства занимаются 4 сельскохозяйственных производственных кооператива, 2 сельскохозяйственных снабженческо-сбытовых кооператива, 4 общества с ограниченной ответственностью, 287 крестьянских (фермерских) хозяйств и 8,5 тысяч личных подсобных хозяйств.

В 2019 году всеми категориями хозяйств Харабалинского района произведено продукции сельского хозяйства на сумму 8,6 млрд. рублей, из них крупные, средние и малые предприятия произвели продукции на 4,4 млрд. рублей, что составляет 51% от валового производства. Крестьянскими (фермерскими) хозяйствами произведено на сумму 2,8 млрд. рублей или 32% от общего объёма производства. На долю личных подсобных хозяйств приходится 17% и в сумме 1,4 млрд. рублей.

Растениеводство является лидирующей отраслью в сельскохозяйственном секторе экономики, специализирующейся на овощеводстве и картофелеводстве. В стоимостном выражении произведено продукции растениеводства на сумму 6,5 млрд. рублей, что составляет 76% от общего объёма производства.

В 2019 году под сельскохозяйственными культурами было занято 13328 гаиз них выращивались овощные культуры на площади 6139 га, картофель - на 4171 га, кормовые культуры - на 2731 га, зерновые культуры - на 210 га, бахчевые культуры - на 77 га. Общая посевная площадь увеличена по сравнению с уровнем 2018 года на 1133 гектара, за счёт увеличения посевов томатов ООО «АПК Астраханский».

Сельхозтоваропроизводителями района произведено овоще - бахчевой продукции и картофеля 564,3 тыс. тонн. Овощей произведено 439,5 тыс. тонн, картофеля - 122,8 тыс. тонн, бахчевых культур - 2 тыс. тонн. Произошло увеличение производства продукции растениеводства на 30 тыс. тонн за счёт увеличения овощей. Снижение объёмов производства к уровню 2018 года наблюдается по картофелю на 4,3 тыс. тонн и бахчевым культурам на 400 тонн.

Основную долю овощей 85% производят сельскохозяйственные организации, а именно ООО «АПК Астраханский». В отчётном году этим предприятием с площади 4427 га выращено томатов 346,6 тыс. тонн. Урожайность составила 783 ц/га.

82% выращенного картофеля приходится на долю крестьянских хозяйств. Ими произведено 104,7 тыс. тонн. Средняя урожайность картофеля составила 294 ц/га.

 В 2019 году объём производства валовой продукции животноводства составил 2,1 млрд. рублей, что на уровне 2018 года.

В натуральном выражении произведено продукции следующих видов: мяса  6114 тонн, молока 14,5 тыс. тонн, яиц 147,5 млн. штук, шерсти 364,5 тонн.

Личные подсобные хозяйства производят значительную долю молока, мяса и шерсти. Основным производителям яиц является Птицефабрика «Харабалинская», которая продолжает наращивать объёмы производства. В отчётном году этим предприятием произведено яиц 145,9 млн. штук, что больше уровня 2018 года на 7,3%.

Производство мяса всех видов увеличено на 175 тонн или 3%, за счёт увеличения производства и реализации птицефабрикой мяса птицы. Молока и шерсти произведено на уровне 2018 года.

На 1 января 2020 года численность сельскохозяйственных животных во всех категориях хозяйств составила:

крупного рогатого скота – 23 тыс. 91 голова;

в том числе: коров – 13 тыс. 345 голов;

- овец и коз - 139 тыс. 243 головы;

- лошадей – 6 тыс. 601 голова;

- верблюдов – 780 голов;

- птицы – 588 тыс. голов.

По сравнению с уровнем 2018 года увеличилось поголовье по всем видам животных, кроме овец (снижение на 10 тыс. голов)

На территории района выращиванием товарной рыбы занимается 4 хозяйства. Содержанием рыбы осетровых пород в садках и производством икры занимаются 2 хозяйства (ООО «Рыбоводное хозяйство «Белкон» и ООО «ЭкоФиш+»). Два хозяйства выращивают рыбу частиковых пород и ракообразных в естественных водоёмах. В 2019 году ими произведено и реализовано 20 тонн рыбы, в том числе 15 тонн осетровых пород. Первичной переработкой пищевой рыбной продукции занимаются 3 предпринимателя. В 2019 году произведено пищевой рыбной продукции 25 тонн, в том числе икры осетровых пород 200 кг.

Строительство

 

        Объем работ, выполненный собственными силами крупными и средними организациями по виду экономической деятельности «Строительство» в 2019 году составил 318682,5 тыс. рублей, что в 2,9 раза выше уровня предыдущего года.

         Объем инвестиций в основной капитал в 2019 году составил 1388,5 млн. рублей, что к соответствующему периоду 2018 года составляет 36,3%.

За 2019 год по району введено в эксплуатацию 4282 кв. метров жилья, что составляет 85,3%. Все жилье введено индивидуальными застройщиками. Построено 39 домов, реконструировано 103 дома.

Построены и введены в эксплуатацию следующие объекты:

  - цех убоя птицы ООО СХП «Птицефабрика Харабалинская», общей площадью 1315,8 кв. метров, мощность – 1500 голов птиц-несушек в час;

- три дома животноводов на территории МО «Тамбовский сельсовет», общей площадью соответственно 74,8; 56,1 и 41,8 кв. метров;

- дом животновода на территории МО «Воленский сельсовет», общей площадью 43,9 кв. метров;

- дом животновода на территории МО «Михайловский сельсовет», общей площадью 60,1кв. метров;

  - магазин в с. Сасыколи, общей площадью 54,2 кв. метров;

  - два магазина в г. Харабали, общей площадью соответственно 451,6 и 389,4 кв. метров;

- здание пункта общественного питания для туристического обслуживания (кемпингов), общей площадью 32,4 кв. метров;

    - линейно-кабельное сооружение связи (волоконно-оптическая линия связи) в Харабалинском районе Астраханской области, общей протяженностью 137,930 км;

  - здание склада в с. Вольное, общей площадью1278,9 кв. метров;

  - здание склада в г. Харабали, общей площадью 597,2 кв. метров;

  - овощехранилище в г. Харабали, общей площадью1487,0 кв. метров;

  - напорный коллектор канализации от завода по переработке сельскохозяйственной продукции по ул. Интернациональная, 28 в с. Заволжское.

   Введены в эксплуатацию после реконструкции следующие объекты:

          - магазин, общей площадью 1081,4 кв. метров (увеличение площади на 520,3 кв. метров);

 - Дом быта в с. Сасыколи, общей площадью 1206,1 кв. метров (увеличение площади на 44,9 кв. метров)с образованием торговойплощади - 308,7 кв. метров;

          - АЗС № 316 в г. Харабали, общей площадью 178,5 кв. метров;

- магазин в г. Харабали (реконструирован из здания общественного питания), общей площадью 296,5 кв. метров;

- гараж в Промзоне г. Харабали (реконструкция здания с увеличением площади на 199,4 кв. метров).

 

Газификация.

      Распределительные сети газоснабжения с. Вольное, п. Сероглазово,

с. Селитренное Харабалинского района Астраханской области.

 

       Протяженность газовых сетей в соответствии с проектом 64,029 км. Сметная стоимость объекта составляет 123,286 млн. рублей в ценах 2018 года. Заказчиком объекта является Государственное казенное учреждение Астраханской области «Управление по капитальному строительству Астраханской области».

       На 01.01.2020 завершены работы по строительству распределительных сетей газоснабжения в с. Вольное и п. Сероглазово (1, 2 этап). Построено 29,72 км сетей газоснабжения в с. Вольное и 5,58 км в п. Сероглазово. Проводятся пуско-наладочные работы объекта.

       В 2019 году начаты работы по строительству распределительных сетей газоснабжения в с. Селитренное (3 этап), построено 500 метров сетей. Завершение строительства газовых сетей планируется в 2021 году. На 2020 год плановый объем средств – 58,0 млн. рублей.

       

Распределительные сети газоснабжения г. Харабали

Харабалинского района Астраханской области

 

       Строительство распределительных сетей газоснабжения г. Харабали Харабалинского района включено в перечень мероприятий Государственной программы Астраханской области «Улучшение качества предоставления жилищно-коммунальных услуг на территории Астраханской области на 2018-2021 годы». Источником финансирования государственной программы являются средства бюджета Астраханской области.Заказчиком объекта является Государственное казенное учреждение Астраханской области «Управление по капитальному строительству Астраханской области».

      Общая протяженность газопровода по г. Харабали составляет 199 км. Объект разделен на 2 этапа строительства:

1. Распределительные сети газоснабжения г. Харабали, Северная часть.

2. Распределительные сети газоснабжения г. Харабали, Южная часть.

Объем финансирования на 2018-2020 годы в соответствии с программой составляет 107,638 млн. рублей.

На 01.01.2020 года проложено 13,570 км газопровода среднего давления в северной части города Харабали. Лимит финансирования на 2020 год составляет 48,8 млн. рублей.

На 01.01.2020 года проложено 7,467 км газопровода среднего давления в южной части города Харабали. Лимит финансирования на 2020 год составляет 64,8 млн. рублей.

 

Реализация муниципальной программы «Развитие агропромышленного комплекса Харабалинского района Астраханской области».

 

В рамках реализации Программы предусмотрены следующие мероприятия:

1.«Реконструкция разводящих сетей водопровода с. Сасыколи Харабалинского района Астраханской области, II этап».

Протяженность сетей водопровода 17,407 км, общая стоимость 85 517,633 тыс. рублей. Заказчиком объекта является администрация МО «Сасыкольский сельсовет», подрядчик - ООО «МФ «Оникс-2000». Строительство объекта начато в 2018 году. На 2019 год предусмотрено средств  48841,5 тыс. рублей (федеральный, областной, муниципальный бюджеты).

На 01.01.2020 освоено и профинансировано 46146,675 тыс. рублей.

Работы выполнены в полном объеме.

2. «Распределительные сети газоснабжения с. Тамбовка, п. Ашулук». Протяженность газопровода 44,257 км. Заказчиком объекта является администрация МО «Тамбовский сельсовет», подрядчик - ООО «МФ «Оникс-2000». В соответствии с муниципальным контрактом общая стоимость работ на 2018-2020 годы составляет 56 237,62 тыс. рублей. Строительство объекта начато в 2018 году. На 01.01.2020 освоено и профинансировано средств всего 28062,9 тыс. рублей (федеральный, областной, муниципальный бюджеты).

3. Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов.

В список участников мероприятий на 2019 год в рамках реализации Программы включены 3 семьи на строительство жилья, из них 2 - многодетные молодые семьи.

На 01.01.2020 освоено и профинансировано средств всего 6432,202 тыс. рублей (средства федерального, областного, муниципальный бюджетов, и  собственные средства граждан).

 

Приоритетный проект «Формирование комфортной городской среды» на территории муниципального образования «Харабалинский район»

 

В рамках реализации приоритетного проекта по формированию комфортной городской среды на территории Харабалинского района в 2019 году выполнены и оплачены в полном объеме следующие виды работ по благоустройству:

1) благоустройство дворовых территорий:

- г. Харабали, ул. Комарова, д. 45 (обустройство проездов, тротуаров, установка скамеек и урн) на общую сумму 1 055,6 тыс. рублей;

- г. Харабали, 8 квартал, д. 30 (обустройство парковки, тротуаров, установка скамеек и урн) на общую сумму 1 484, 5 тыс. рублей;

- г. Харабали, ул. БОС, д. 2,3,4,5 (обустройство проездов, тротуаров, установка скамеек и урн) на общую сумму 3175,6 тыс. рублей;

- монтаж освещения вышеуказанных дворовых территорий на общую сумму 848,1 тыс. рублей.

2) благоустройство общественных территорий:

- г. Харабали, парк «Юбилейный» (устройство тротуарных дорожек, установка скамеек и урн, монтаж резинного покрытия для детской и спортивной площадок, установка МАФ в виде сказочных персонажей, устройство фонарного освещения) на общую сумму 7561,26 тыс. рублей;

- г. Харабали, Центральная площадь (установка скамеек и урн, установка МАФ (скульптуры «Музыканты и скамья», «Семья»), обустройство покрытий из тротуарной плитки, устройство асфальтобетонного покрытия, парковки для автомобилей, устройство фонарного освещения) на общую сумму 6936,3 тыс. рублей;

- с. Заволжское, центральная площадь, ул. Ленина, 42 (устройство тротуарных дорожек, установка  фонарного освещения, установка ограждения) на общую сумму 803,31 тыс. рублей;

- с. Ахтубинка, детская площадка (устройство тротуарных дорожек, установка ограждения, установка МАФ) на общую сумму 440,972 тыс. рублей;

- с. Тамбовка, парк им. А. Адышева(ремонт пешеходных дорожек, установка уличных тренажеров) на общую сумму 1080,17 тыс. рублей.

 

Предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья в рамках реализации муниципальной программы «Обеспечение жильём молодых семей в Харабалинском районе»

 

В рамках программы в список участников мероприятий на 2019 год включены две многодетные молодые семьи. На 01.01.2020 освоено и профинансировано средств всего 4779,233 тыс. рублей, в том числе:

- 643,486 тыс. рублей из федерального бюджета;

- 249,597 тыс. рублей из бюджета Астраханской области;

- 850,0 тыс. рублей из бюджета МО «Харабалинский район»;

- 3036,15 тыс. рублей внебюджетные источники (средства участников).

2 молодые семьи приобрели жилье общей площадью 163,

 

Ремонт зданий образовательных учреждений

 

За 2019 год в учреждениях МО «Харабалинский район» в рамках муниципальной программы «Строительство, реконструкция, ремонт зданий и сооружений, находящихся в муниципальной собственности МО «Харабалинский район» и благоустройство прилегающих к ним территорий», проведены следующие мероприятия:

1. МКДОУ  «Детский сад  № 1 «Солнышко» г. Харабали:

    - ремонт лестничной клетки (I, III) на сумму 105,969 тыс. рублей;

    - ремонт лестничной клетки (II, IV) на сумму 105,969 тыс. рублей;

    - ограждение территории МБДОУ № 1 «Солнышко» г. Харабали на сумму 207,169 тыс. рублей;

   - ремонт полов в музыкальном зале на сумму 80,891 тыс. рублей.

2. МКДОУ «Детский сад № 15 «Колокольчик» с. Тамбовка:

    - ремонт фасада, отмостки, дорожки –50,0 тыс. рублей.

3.МБОУ «СОШ № 1 г. Харабали им. М.А. Орлова»:

     - ремонт фасада здания (литер А) – 50,0 тыс. рублей;

     - установка пожарной лестницы и ПВХ двери здания (литер Б) – 130,0 тыс. рублей.

4. МКОУ «СОШ № 2 г. Харабали имени Героя Советского Союза И.Н. Галкина»:

    - ремонт спортивного зала – 1300,0 тыс. рублей.

 5. МБОУ «СОШ с. Сасыколи им. Г.Г. Коноплевой»:

     -  ремонт помещений под центр «Точка роста» - 310,0 тыс. рублей.

 6. МКОУ «СОШ с. Тамбовка»:

    - замена оконных блоков – 178,9 тыс. рублей;

    - разработка ПСД «Строительство корпуса МБОУ «СОШ с. Тамбовки»   - 1751,896 тыс. рублей;

     - инженерные изыскания – 388,0 тыс. рублей;

     - ремонт пола – 50,666 тыс. рублей;

     - ремонт помещений под центр «Точка роста» с изготовлением полиграфической продукции – 322,0 тыс. рублей.

7. МКОУ «СОШ с. Хошеутово им. М. Бекмухамбетова:

     - разработка ПСД на строительство пристроя к школе – 1883,333 тыс. рублей;

    - инженерно-изыскательные работы – 385,832 тыс. рублей;

    - ремонт помещений под центр «точка роста» с изготовлением логотипа «Точка роста» и наружной вывески и приобретение жалюзи – 578,0 тыс. рублей.

8. МКОУ «СОШ с. Селитренное»

     - замена оконных блоков в здании школы - 140,0 тыс. рублей;

     - замена оконных блоков в здании детского сада – 180,0 тыс. рублей.

9. МКОУ «СОШ с. Заволжское»:

     - установка пандуса – 20,0 тыс. рублей.

10. МКУК «Межпоселенческая библиотека»:

    - ремонт кровли Тамбовского филиала библиотеки – 399,875 тыс. рублей.

       Всего проведено работ на сумму 8618,5 тыс. рублей.

 

Жилищно-коммунальное  хозяйство

 

В 2019 году был завершен отопительный сезон 2018 - 2019 годов и начат сезон 2019-2020 годов. В течение периода отопительного сезона 2019 года на котельных бюджетных учреждений и предприятий ЖКХ района аварий не было.

Для отопления бюджетных учреждений закуплено 1 761,5 тонн мазута топочного на сумму 31 701, 9 тыс. рублей и 80 тонн пеллет на сумму 740, 9 тыс. рублей для отопления здания администрации МО «Харабалинский район».

В 2019 году проведена работа по подготовке к новому отопительному сезону 2019-2020 г. Общая сумма затрат на ремонт котельных Харабалинского района составила 5815,8 тысяч рублей.Ремонт котельных и вовремя проведенные аукционы по закупке мазута позволили получить паспорт готовности к отопительному сезону. Такжев 2019 году, на имеющие лимиты  на 2020 год,  проведены аукционы  по закупке мазута в количестве 2161 тонна.

         В 2019 году было проведено обследование всех имеющихся многоквартирных домов расположенных на территории района. Их общее количество с оставляет 71 дом.

Из них:

- 62 многоквартирных дома включены в региональную программу капитального ремонта;

- 9 многоквартирных домов были выявлены в ходе инвентаризации многоквартирного жилищного фонда Харабалинского района. У данных многоквартирных домов был заменен статус (с общежития на многоквартирный жилой дом).

Предприятиями ЖКХ района предоставлено населению, бюджетным учреждениям и другим потребителям услуг:

- холодного водоснабжения 1 381,7 тыс. куб. метров воды на сумму 51 639,89 тыс. рублей;

- теплоснабжения 23144,03 Гкал на сумму 54 668,3 тыс. рублей;

- водоотведения 114 304 куб. метров на сумму 55 337,74 тыс. рублей.

За 2019 год устранено 157 аварийных ситуаций на сетях водоснабжения. Аварийные ситуации на сетях теплоснабжения не зафиксированы.

 

Потребительский рынок.  Платные услуги.

 

    В 2019 году оборот розничной торговли крупных и средних организаций сложился в сумме 1428,9 млн. рублей  и увеличился в товарной массе к уровню предыдущего года на 25,2%.

       Объем платных услуг населению, оказанных крупными и средними предприятиями за 2019 год на территории района в сопоставимых ценах составил 332,6 млн. рублей, что на 8,5% больше, чем в 2018 году.     

       Доля коммунальных услуг в общем объеме платных услуг населению составляет 76,2%.

        Оборот общественного питания за 2019 год составил 13,4 млн. рублей, что на 37,5% больше, чем в 2018 году.

        Индекс потребительских цен в декабре 2019 года по отношению к предыдущему месяцу составил 100,4%, в том числе на продовольственные товары -100,6%, непродовольственные товары - 100,2%, услуги - 100,2%.

 

Финансы.

 

Бюджет муниципального образования «Харабалинский район» за 2019 год исполнен по основным параметрам следующим образом:

доходы – 941761,2 тыс. рублей, (в 2018 году – 920743,4 тыс. рублей), рост составил 102,3 %, в том числе собственные доходы – 263812,4 тыс. рублей (за 2018 год - 257372,1 млн. рублей), рост составил 103 %;

расходы – 962007,4 тыс. рублей, (в 2018 году – 926286,9 тыс. рублей), рост – 103,9 %;

дефицит – 20246,2 тыс. рублей, (в 2018 году - дефицит 5543,5 тыс. рублей).

Безвозмездные поступления получены в сумме 677948,8 тыс. рублей, (в 2018 год – 663640,2 тыс. рублей), в том числе:

дотации – 47646,3 тыс. рублей, (2018 год – 54635,9 тыс. рублей), снижение – 87,2 %;

субсидии – 229888,7 тыс. рублей, (2018 год – 174967,2 тыс. рублей), рост – 131,4 %;

субвенции – 382748,8 тыс. рублей, (2018 год – 362008,0 тыс. рублей), рост – 105,7 %;

иные трансферты – 17845,0 тыс. рублей, (в 2018 г. – 72029,1 тыс. рублей), снижение – 24,8 %.

Из бюджета МО «Харабалинский район» направлены межбюджетные трансферты в бюджеты поселений в сумме 296594,3 тыс. рублей.

В 2019 году бюджет МО «Харабалинский район» был сформирован в программном формате. Исполнение по программам составило 956054,1 тыс. рублей при плане 995803,1 тыс. рублей. Доля программ в общих расходах 99,4 %.

  Фонд оплаты труда за 2019 год в бюджете МО «Харабалинский район» составил 455181,4 тыс. рублей, доля в общих расходах 47,3 %, (в 2018 году ФОТ составил 422127,0 тыс. рублей), произошел рост – 107,8 %.

Бюджет МО «Харабалинский район» имеет социальную направленность. Всего на социальную сферу («Образование», «Культура», «Социальная политика») направлено в 2019 году 530497,9 тыс. рублей. Доля расходов на социальную сферу в общих расходах составила 55,1 %.

 Кредиторской задолженности по заработной плате на 01.01.2020 года нет.

В 2019 году бюджетные и коммерческие кредиты не привлекались.  Муниципального долга нет.

 

Образование

 

В системе образования Харабалинского района функционирует 22 учреждения образования с общей численностью учащихся и воспитанников 6415 человек. Всего в районе 459 педагогических работников. Данная система представлена 4 основными и 10 средними общеобразовательными организациями, в том числе 10 с дошкольной ступенью обучения, 7 учреждениями дошкольного образования и 1 учреждением дополнительного образования детей.

В 2019 году в государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования принимали участие 159 выпускников 11-х классов (2018 г. - 100 чел., 2017 г. - 147 чел.) из 8 школ района.

22 учащихся окончили школу с медалью «За особые успехи в учении» и аттестатом особого образца. В 2019 году 4 выпускника 11 классов из  МБОУ «СОШ № 1 г. Харабали», МБОУ «СОШ с. Сасыколи им. Г.Г. Коноплева» и МБОУ «СОШ №2 г. Харабали» стали обладателями медали «Гордость Астраханской области».

5 выпускников общеобразовательных организаций не преодолели минимальный порог и не получили аттестат о среднем общем образовании.

В 2019 году в государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего образования принимали участие 459 выпускников 9-х классов (2018 г. - 435 чел.) из 14 школ района. С 2019 года к ГИА-9 допускались обучающие, не только успешно освоившие курс основной школы, но и имеющие «зачет» за итоговое собеседование по русскому языку.

5 выпускников общеобразовательных организаций не преодолели минимальный порог и не получили аттестат об основном общем образовании.

Из 459 выпускников 9-х классов поступили в ссузы 262 человека, из которых 195 человек на бюджетную основу.

Из 159 выпускников 11-х классов стали студентами высших учебных заведений 94 человека, средних учебных заведений – 35 человек.

Одной из форм диагностики, выявления, поддержки и сопровождения одаренных детей является участие во Всероссийской олимпиаде школьников. В муниципальном этапе приняло участие - 582 учащихся 7-11 классов образовательных организаций Харабалинского района (школьный этап – 3488 человек) из которых определились 35 победителей и 113 призеров.

В региональном этапе данной олимпиады в январе-феврале 2019 года приняло участие 100 обучающихся школ района, из которых 33 стали призерами.

С 2016 года в общеобразовательных организациях Харабалинского района реализуется ведение ФГОС начального общего образования для детей с ОВЗ и умственной отсталостью. В школах района обучается 97 детей, из которых 35 человек – обучающиеся с инвалидностью.

На сегодняшний день продолжают работу по осуществлению образовательного процесса с помощью дистанционных технологий в МБОУ «СОШ с. Речное» (ресурсный центр МБОУ «СОШ с. Заволжское»), МКОУ «ООШ с. Лапас». Образование в дистанционной форме получает 60 человек.

Все образовательные учреждения Харабалинского района используют в работе электронный дневник. Доступ к персональной «странице» школьника имеют как сам ученик, так и его родители. Функционируют 22 сайта учреждений образования.

В рамках реализации регионального проекта «Современная школа» национального проекта «Образование» на базе МБОУ «СОШ с. Сасыколи им. Г.Г. Коноплева», МБОУ «СОШ с. Тамбовки», МБОУ «СОШ с. Хошеутово им. М. Бекмухамбетова» созданы Центры образования цифрового и гуманитарного профилей «Точка роста».

Для работы в данных центрах 30 педагогов прошли повышение квалификации.

За счет средств муниципального бюджета были проведены ремонтные работы в кабинетах под Центры «Точка роста» на сумму 1225,0 тыс. рублей.

В рамках регионального проекта «Цифровая образовательная среда» национального проекта «Образование»  МБОУ «СОШ № 1 г. Харабали им. М.А. Орлова» и МБОУ «СОШ № 3 г. Харабали» получило программно-аппаратный комплекс цифровой образовательной среды, комплекс для управления персоналом, ноутбуки мобильного класса, многофункциональные устройства для внедрения современной и безопасной цифровой образовательной среды.

Охват детей дополнительным образованием в 2019 году составил 76,44 % (5768 человек) от общего количества детей в возрасте от 5 до 18 лет. Это кружки и секции, работающие на базе школ и организаций дополнительного образования детей.

В рамках федерального проекта «Гандбол – в школу», «Футбол – в школу», целью которого является вовлечение максимального количества детей и подростков в систематические занятия указанными массовыми видами спорта в 2019 году в 14 общеобразовательных организациях Харабалинского района организована работа секций для учащихся начальных классов по футболу и в 6 учреждениях образования по гандболу. Данные школы получили базовые комплекты спортивного инвентаря и оборудования.

В 2019 году оздоровление детей традиционно проходило в лагерях с дневным пребыванием  на базе 14 школ района, с общей численностью 812 человек, из них 469 человек, находящихся в трудной жизненной ситуации, 42 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, 5 детей-инвалидов, 10 детей с ОВЗ, 4 ребенка, состоящих на учете в подразделении по делам несовершеннолетних отдела ОМВД России по Харабалинскому району. Досуговая деятельность детей осуществлялась образовательными организациями и центром детского творчества. Финансирование оздоровления проводилось из средств муниципального бюджета – 2216,7 тыс. рублей.

В 2019 году 6 обучающихся школ района приняли участие в профориентационных сменах «Город мастеров» на базе ФГБОУ «ВДЦ «Смена» в г. Анапа.

112 детей в 2019 году отдохнули в загородном оздоровительном лагере «Березка», из которых 76 детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

В соответствии с постановлением администрации МО «Харабалинский район» от 11.05.2018 № 295 «Об обеспечении отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи Харабалинского района» в летний период 2019 года было трудоустроено 55  несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет на базе шести общеобразовательных организаций.  Из них трудоустроено 22 человека из малообеспеченных семей, 7 детей-сирот, 3 подростка, стоящих на внутришкольном учете. Финансирование проводилось за счет средств муниципального бюджета и Центра занятости населения Харабалинского района. 4 человека было трудоустроено через Центр занятости населения Харабалинского района в отряд «Голубой патруль».

В летний период 2019 года была проведена акция по спасению молоди рыб из отшнурованных водоемов «Голубой патруль» на базе 14 школ района, в которой приняло участие 92 подростка 12-14 лет. По итогам работы отряд МБОУ «СОШ с. Вольное» был приглашен на награждение в резиденцию Губернатора в г. Астрахань. Все участники отряда получили сертификаты, а школа денежное вознаграждение.

Бесплатное горячее питание 2046 учащихся начальных классов в 2019 году осуществлялось за счет средств бюджета МО «Харабалинский район». На эти цели было выделено 4608,0 тыс. рублей.

 47 педагогов  системы образования Харабалинского района  в 2019 году прошли аттестацию по действующей модели аттестации и получили высшую квалификационную категорию, 36  педагогов  - первую.   

По итогам прошлого года обучение по программам повышения квалификации прошли 213 педагогов района, из них переподготовку по дополнительным программам 23 человека.

Победитель районного конкурса "Учитель года" учитель истории и обществознания МБОУ «СОШ №1 г. Харабали им. М.А. Орлова» Елена Васильевна Сысуева стала участницей регионального конкурса «Учитель года Астраханской области - 2019" и была отмечена в номинации "Учитель-антрепренер".

В сентябре - октябре 2019 года в Астраханской области проходил региональный этап XВсероссийского профессионального конкурса «Воспитатель года России» в котором воспитатель МБДОУ №1 «Солнышко» г. Харабали Анара Садырова заняла 2 место.

За преданность педагогической профессии нагрудным знаком «Призвание», учрежденным управлением образования администрации МО «Харабалинский район» в 2019 году, были отмечены четыре педагога. С момента учреждения нагрудного знака «Призвание» управлением образования награждены 20 педагогов района.

В 2019 году пятеро педагогов, победителей конкурса на получение денежного поощрения лучшим педагогическим работникам образовательных учреждений, расположенных на территории Харабалинского района, стали обладателями Гранта Главы района.

Учитель информатики МБОУ «СОШ № 3 г. Харабали» Барышева Людмила Владимировна стала победителем конкурсного отбора педагогических работников образовательных организаций общего, среднего профессионального и дополнительного образования по выявлению лучших профориентационных практик в области сопровождения и формирования индивидуальных образовательных траекторий обучающихся. Вместе с обучающимися школы приняла участие во Всероссийском форуме профессиональной ориентации «ПроеКТОриЯ» в г. Ярославле.

Ежегодно компания ПАО «ЛУКОЙЛ» проводит конкурс социальных и культурных проектов с присвоением значительных денежных грантов на их реализацию. В 2019 году сотрудники МБУ ДО «ЦДТ им. Г.И. Чикризовой» разработали проект «Дом, в котором мы живём». Целью данного проекта является создание условий для детей с ограниченными возможностями здоровья, вовлечение их в творческую среду, организация образовательно-воспитательной работы. По итогам конкурса МБУ ДО ««ЦДТ им. Г.И. Чикризовой» получили грант в размере 300 тыс. рублей.

 

Дошкольное образование.

Система дошкольного образования «Харабалинского района» в 2019 году была представлена семью дошкольными образовательными учреждениями, десятью общеобразовательными учреждениями, реализующими программу дошкольного образования и одним учреждением дополнительного образования. Всего посещают учреждения, реализующие программу дошкольного образования 1712 детей.

Основными направлениями деятельности системы дошкольного образования Харабалинского района в 2019 году были обеспечение доступности качества образования, создание современных условий для организации образовательного процесса, создание безопасной среды для обучающихся.

Целевые значения показателей модернизации системы дошкольного образования в Харабалинском районе в части доступности дошкольного образования за 2019 год составили: доступность для детей в возрасте от 2 года до 7 лет - 86,0%,  доступность для детей в возрасте от 3 до 7 лет, охваченных образовательными программами, соответствующими федеральному государственному образовательному стандарту дошкольного образования составила 100%. Доля детей в возрасте 1 – 6 лет, состоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные организации, в общей численности детей в возрасте 1 – 6 лет в муниципальном образовании Харабалинский район, составляет 9,9%.

В 2019 году были проведены 1 областной и 2районных методических семинара.

Врайонном конкурсе «Звонкие ладошки» в2019 году приняли участие 17 образовательных учреждений Харабалинского района, реализующих программу дошкольного образования по четырем номинациям: вокал, хореография, художественное слово, декоративно-прикладное творчество.

В 2019 году компенсация части родительской платы за присмотр и уход за детьми, посещающими образовательные организации, реализующие образовательную программу дошкольного образования, была назначена и выплачена 940 родителям (законным представителям) детей. На эти цели из регионального бюджета было израсходовано 3745,6 тысяч рублей.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 02.08.2019 № 1006 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)» во всех учреждениях образования установлена система видеонаблюдения. На фасадах зданий образовательных организаций установлены информационные стенды, функционирует пожарная сигнализация, в 19 учреждениях образования установлены тревожные кнопки, в 2019 году в МБОУ «ООШ № 4 г. Харабали» установлена охранная сигнализация. На это мероприятие было израсходовано из муниципального бюджета 143,0 тыс. рублей.

В рамках реализации комплекса мер по модернизации системы общего образования Астраханской области в 2019 году в общеобразовательные учреждения муниципалитета было передано:

- оборудование для кабинетов для центра «Точка роста» – 4097,6 тыс. рублей;

- оборудование для «Цифровой образовательной среды» - 3222,7 тыс. рублей;

- учебные пособия (плакаты) – 15,5 тыс. рублей;

- учебная литература – 8926,4 тыс. рублей.

Министерством образования и науки Астраханской области было передано 4 автобуса для перевозки детей МБОУ «ООШ с. Михайловки», МБОУ «СОШ с. Сасыколи им. Г.Г. Коноплева», МБОУ «СОШ с. Хошеутово им. М. Бекмухамбетова», МБОУ «СОШ с. Речное» на общую сумму 7642,5 тыс. рублей. Автобусы укомплектованы в соответствии с требованиями безопасности, оборудованы системой ГЛОНАСС, кондиционерами, тахографами, специальными детскими ремнями безопасности.

В рамках реализации муниципальных программ в 2019 году расходы на дошкольное образование составили 161628,5 тыс. рублей (2018 год - 159438,7 тыс. рублей), на общее образование – 273111,5 тыс. рублей (2018 год - 252096,7 тыс. рублей), на дополнительное образование – 11828,9 тыс. рублей (2018 год - 10672,6 тыс. рублей). 

Во исполнение Указа Президента РФ от 7 мая 2012 г № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики»  в части повышения средней заработной платы за 2019 год:

1. Среднемесячная заработная плата педагогических работников общего образования составила 30796,8 рублей.

2. Среднемесячная заработная плата педагогических работников дошкольного образования в учреждениях общего образования составила 24754,4 рубля.

3. В дошкольных образовательных учреждениях среднемесячная заработная плата педагогических работников составила 27064,8 рублей.

 4. В учреждениях дополнительного образования детей среднемесячная заработная плата педагогических работников составила 31470,4 рублей.

 

Комитет по делам культуры, молодежи и спорта

 

Культура

Деятельность комитета по делам культуры, молодёжи и спорта администрации МО «Харабалинский район» осуществлялась в рамках муниципальной программы «Развитие культуры, спорта и молодёжной политики на территории МО «Харабалинский район».

Общий объем финансирования в 2019 году составил 55266,5 тыс. рублей, в том числе: бюджет муниципального образования «Харабалинский район» – 49026,2 тыс. рублей, бюджет Астраханской области – 6190,7 тыс. рублей, федеральный бюджет - 49,6 тыс. рублей.

 В сфере культуры на территории района функционируют 10 муниципальных домов культуры, в составе которых 13 сетевых единиц и краеведческий музей в г. Харабали, 17 библиотек – филиалы МКУК Харабалинская межпоселенческая библиотека», 3 детских школы искусств и кинотеатр «Экран» в г. Харабли.

Численный состав работников составляет 130 человек и соответствует требованиям, необходимым для полноценного объема оказываемых услуг. Средняя заработная плата работников культуры соответствует среднему показателю по экономике региона – 29280,1 рублей, по школам искусств – 31469, 6 рублей.

С 2019 году Харабалинский район» участвует в реализации национального проекта «Культура», направленного на строительство, ремонты и укрепление материально-технической базы учреждений культуры, в т.ч. сельских культурно-досуговых учреждений.

На базе Детской школы искусств №4 создан виртуальный концертный зал, для чего на федеральные средства приобретено соответствующее оборудование на сумму 300,0 тыс. рублей.

 В рамках федерального проекта «Творческие люди» прошли обучение и повысили свою квалификацию 3 человека. Двум школам искусств выделены новые инструменты - пианино.

В рамках федерального проекта «Культура малой родины» ВПП «Единая Россия» в 2019 году на сумму 1241 тыс. рублей произведен капитальный ремонт здания Речновского Дома культуры.

Культурно-досуговыми учреждениями проведено в 2019 году 4181 мероприятие. В домах культуры функционируют 119 клубных формирований с количеством участников 1645 человек, из которых 11 имеют почетное звание «Народный (образцовый)» коллектив.

В 2019 году дома культуры участвовали в конкурсе социальных проектов ООО  «ЛУКОЙЛ – Нижневолжскнефть», по итогам которого грантов удостоены МБУК «Дом культуры г. Харабали» в сумме 200,0 тыс. рублей, МБУК «Речновский дом культуры» - 110,0 тыс. рублей. Средства потрачены на укрепление материально-технической базы учреждений.   

 

Кинообслуживание населения

 

Кинообслуживание населения осуществляется МКУ кинотеатр  «Экран» г. Харабали.

Проведено 911 киносеансов с общим количеством зрителей 14400 человек, в том числе детских – 409 с количеством зрителей 7682 человек. Жители города и района имеют возможность смотреть фильмы первого экрана в хорошем цифровом качестве. Коллектив кинотеатра оказывает благотворительную помощь населению бесплатными показами фильмов в рамках праздничных программ районных и городских праздников, а также организует бесплатное обслуживание малоимущих граждан и ветеранов.

 

Библиотечное обслуживание населения

 

 В районе сохранена сеть общедоступных библиотек, объединённых централизованной библиотечной системой. Все они подключены к системе «Интернет», три библиотеки имеют статус «модельные». По результатам библиотечной деятельности Харабалинская межпоселенческая библиотека в областном рейтинге занимает лидирующее место среди сельских районов. Охват населения библиотечной деятельностью составляет 47,3%, книжный фонд по библиотечной системе составляет 238650 экземпляров, книгообеспеченность на 1 жителя – 5,9 книг.

 На средства районного бюджета в размере 400,0 тыс. рублей был произведен ремонт кровли здания Тамбовского сельского филиала библиотеки.

 По итогам областного конкурса на лучшее учреждение культуры и лучшего работника учреждения культуры победителем и обладателем поощрительной суммы в размере 50,0 тыс. рублей стал работник МКУК «ХМБ».

 По итогам конкурса социальных проектов ООО «ЛУКОЙЛ-Нижневолжскнефть» библиотека удостоена гранта в размере 150,0 тыс. рублей, средства которого были потрачены на укрепление материально-технической базы библиотек.

 

Дополнительное образование в сфере

художественного творчества

 

 В районе осуществляют деятельность 3 муниципальных бюджетных учреждения дополнительного образования в сфере художественного творчества:  ДШИ №4 г. Харабали,  ДШИ №12 пос. Ашулук и  ДШИ №19 с. Сасыколи, в которых обучается 674 человека.

 В целях стимулирования детского творчества, администрацией района учреждена почетная книга «Золотые имена», в которую заносятся имена многократных победителей международных и всероссийских конкурсов. Гордостью района является участие воспитанницы Сасыкольской школы искусств Золотухиной Анны в сводном всероссийском детском хоре при Президенте страны, концерт которого состоялся в Москве в предновогодние дни.

 9 одаренных детей удостоены стипендии Совета МО «Город Харабали».

 За год учащимися школ искусств завоевано 268 дипломов за победы в конкурсах международного, всероссийского, областного уровней.

 За 2019 год учреждениями культуры района заработано собственных средств в размере 5096,9 тыс. рублей, в том числе:

домами культуры – 598,7 тыс. рублей, школами искусств – 2509,8 тыс. рублей, кинотеатром – 1880,5 тыс. рублей, библиотеками – 56,8 тыс. рублей.

        

Физическая культура и спорт

 

В 2019 году в рамках государственной программы «Развитие физкультуры и спорта в Астраханской области» в Харабалинском районе построен  физкультурно-оздоровительный комплекс открытого типа  в с.Сасыколи, а также завершено строительство многофункциональной спортивной площадки с искусственным покрытием на территории СОШ №3.   

 В рамках благотворительной программы «Газпром – детям» построены три многофункциональные спортивные площадки с искусственным покрытием – одна в с. Тамбовка и две в г. Харабали - на базе СОШ № 4 и на территории центрального городского стадиона.

 За счет средств благотворительной помощи ООО «Лукойл-Нижневолжскнефть» произведена частичная реконструкция с укладкой искусственной травы на центральном стадионе г. Харабали на сумму 20 млн рублей. 

В районе активно развиваются такие виды спорта как футбол, волейбол, гандбол, баскетбол, бокс, рукопашный бой, вольная борьба, шахматы. В 2019 году звание мастера спорта России получили 2 спортсмена. Воспитанники ДЮСШ являются неоднократными чемпионами соревнований областного и российского уровней.

За год проведено 62 спортивно-массовых мероприятий для населения района по следующим видам спорта: легкая атлетика, волейбол, футбол, баскетбол, гандбол, бокс, настольный теннис, шахматы, спортивный туризм, хоккей, рукопашный бой. Наиболее успешно развиваются в районе такие виды спорта, как бокс, рукопашный бой, футбол.

В районе успешно осуществляет свою деятельность Детско-юношеская спортивная школа Харабалинского района, в которой обучаются 782 подростка, что составляет 17,1 % от общего количества школьников в районе. За год для детей проведено 53 спортивных мероприятия. Юные спортсмены стали призерами первенства России, всероссийских, зональных, областных соревнований и турниров (всего 218 дипломов).

Самым показательным соревнованием года являлся открытый районный турнир по боксу, в котором участвовали более 200 юных спортсменов не только Астраханской и Волгоградской области, но и Дагестана, Азербайджана, Казахстана, Луганской НР.

В летний период для детей и подростков в возрасте от 10 до 17 лет были проведены 2 шестидневных подростково-молодёжных слета, в которых приняли участие 230 человек. На проведение слетов использовано средств бюджета района в размере 600,0 тыс. рублей, внебюджетные источники составили 170,0 тыс. рублей.

Всего на проведение спортивно-массовых мероприятий направлено из местного бюджета 611,0 тыс. рублей. Охват населения, регулярно занимающегося физкультурой и спортом, составляет 32% (2018 г. – 28%).

 

Молодежная политика

 

 Молодёжная политика в районе осуществляется по следующим направлениям:

 - патриотическое воспитание;

 - духовно-нравственное воспитание;

 - профориентация;

 - здоровый образ жизни;

 - организация досуга молодёжи.

 На территории района функционируют 14 подростково-молодёжных объединений, в том числе поисковый отряд «Харабалинец».

 В реализации молодёжной политики активно участвует Молодёжная палата при Совете МО «Харабалинский район», в составе которой 24 активиста молодёжного движения из категории учащейся и работающей молодёжи.

В 2019 году проведено 52 мероприятия для молодёжи (форумы, акции, конкурсы, встречи, кино – лектории и др.), 34 из них патриотической направленности.